自然资源部办公厅通知(自然资源部办公厅文件）

来源：自然资源部网站

自然资源部办公厅近日发出通知，部署开展2021年卫片执法工作，要求及时发现非法占用耕地、破坏耕地用于湖泊园林绿化、长江流域和沿黄各县非法土地开采、非法开采稀土等战略矿产等问题。按照“月清理、季核查、年考核”的工作要求，督促各地发现、制止、严厉查处自然资源违法行为，检查各地严格公正文明执法情况。评估一个地区的自然资源管理秩序，特别是非法占用耕地的情况，推动实施最严格的耕地保护制度，保障国家粮食安全，助力生态文明建设。

通知指出，在季度卫星执法模式基础上，部有关单位应在拍摄卫星影像后10个工作日内，通过自然资源卫星遥感云服务平台向各省级自然资源执法部门和自然资源卫星应用技术中心推送非涉密卫星影像图和变更图斑信息。年底利用2021年土地变更调查成果制作卫星片执法补充图，发放到各地。

通知明确，2021年卫星片执法将“月清、季核、年审”。“月清”，即县级自然资源主管部门要在本月完成上月部颁图斑土地、采矿条件的核查和数据填报工作，并对填报数据的真实性负直接责任；省、市自然资源主管部门要逐级核对和上报数据的真实性；该部门将按月形成全国统计汇总结果。“季度核查”，即省级自然资源主管部门至少每季度进行一次内部核查和实地抽查；我部将按季度进行抽查核实，通报批评抽查地图真实性低于90%或存在虚假整改的省份。在“年度考核”方面，7月31日前，省级自然资源厅对一、二季度执法结果进行汇总分析，形成半年执法结果并上报我部；2022年3月31日前，上报年度执法结果和卫星片报告。

通知要求，对卫片执法点检查中发现的自然资源违法行为，要严格查处，积极推动整改。对重大、跨区域的线性项目违法用地案件制止无效或查处工作无法开展的，要求及时向上级自然资源部门报告等。发现实际用途确为设施农业项目用地但未备案的，应标注“未备案”并督促备案进行规范管理；对耕地耕作层造成破坏的农作物种植和畜禽养殖设施，认定为农业设施建设用地，加强监管；发现职责范围外的违法行为，及时移交有处罚权的行政部门或乡镇政府。

通知强调，要严肃约谈问责。对违法情节严重的地区，省级自然资源部门要报请省政府严肃约谈，督促限期整改。对情节严重的地区，如《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》 《违反土地管理规定行为处分办法》等，将线索移交纪检监察机关或人事部门。根据年度评估分析、抽查核实结果，部将线索移交省级纪委。

通知提出四项工作要求：一是加强组织领导，层层压实责任。认真梳理潜在的风险点和薄弱环节，建立绩效考核机制

资料来源：自然资源部网站