贵州省人民政府关于开展三重一改的通知

近日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》，并发出通知，要求各地区各部门各单位结合实际认真贯彻执行。

《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》全文如下。

2022年，全省各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实中央减轻基层负担精神，认真落实省委、省政府“一场作风革命整治形式主义、官僚主义”和“改进作风狠抓落实”的部署要求不断巩固和扩大党史学习教育成果，坚持不懈、扎实工作，为迎接党的20大胜利召开、落实省第十三次党代会精神提供坚强的作风保证。

一是大力整治文山会海

1.简化文档。省级发文数量减少30%以上，各类简报、专题报告减少50%以上。白色的文件、备忘录等。包括在调度控制中。根据证明文件的要求，重复率不得超过60%，不再说明情况背景、意义、基本原则等。上级没有要求的，不得层层制定配套文件。倡导短小求实的新文风，提高文件质量，严格控制文件篇幅。政策性文件和综合性报告原则上不超过5000字，专题报告原则上不超过3000字。各部门(单位)和议事协调机构只保留一种简报，原则上每月不超过一期。除紧急情况外，“每日简报”和“每周简报”将被取消。常规性、程序性工作不得作为专题报告上报。必要时，专题报告应提交本单位主要负责人签署，并注明提交范围。可以提出专项工作建议，但不能包含任何说明。

2.减少会议。除中央和省委要求外，省级党委和政府系统每周一为“无会日”，省级会议活动相对集中在周三至周五。提倡合并，网上开通，能现场办公的就不要再开会了。省委省政府以电视电话会议形式召开市县乡会议，各级各部门不再层层召开会议。省级部门严格执行年度会议计划，原则上不召开计划外会议。确需召开计划外会议的，必须报省分管领导批准，按照“归口管理”的原则，提前一周向省委办公厅、省政府办公厅报告后，方可召开。省直部门或其他部门或市县召开的会议数量同比下降30%以上。由省领导主持的分管会议，只安排任务承担单位的负责同志参加；未经省委、省政府同意，不得安排分管领域以外的下级党委、政府和部门(单位)主要负责人出席。

第二，注重效率和执行

3.指令的有效执行。按照闭环管理规则，学习贯彻习近平总书记第一次重要指示精神。建立中央领导批示和省委、省政府主要领导部署要求的办理“1101”工作机制。除特殊情况外，承办单位应在一个工作日内提出落实意见，一个月内反馈办理情况，明确已办事项的取消数量，每年进行有针对性的回访复查。

4.快速实施决策和部署。建立一个项目

5.加快公文运行速度。进一步规范发文操作流程，加强信息技术应用，打造协同办公“一个平台”，提高公文运行效率。需要省领导审阅和报送的文件，要预留省委办公厅、省政府办公厅的传阅时间，不少于3-5个工作日，坚决杜绝慢件、急件。上级部门发布的政策性文件需要配套措施的，必须在规定时限内发布。原则上，如果没有明确时限，将在6个月内发放。

6.提高政府服务效率。定期开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众和市场主体的燃眉之急。继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，打造“尊贵服务”品牌，努力打造中国一流的营商环境。打造政府服务“网络”，优化再造审批流程，全省行政许可事项承诺时限比法定时限平均压缩70%以上。“一窗两办”改革全覆盖，政务服务事项100%全面受理。网络管理全过程占70%以上。

第三，减轻基层负担

7.严禁随意分配任务。大力整治学校、医院、企业、科研单位面临的形式主义问题，不随意安排检查、评比、会议、活动、报告、留言等。不随意安排本职工作以外的事务。

8.整治指尖上的形式主义。清理办公、管理、学习类app，严控新接入。严禁进行网络投票、打卡转发，确需按程序报批后进行。严禁强制网上答题考试，通报学分排名，并纳入考核。“法宣在线”学法考试1000分前置条件等强制性要求。

9.清理村级统计报表。建设统一数据库，一次录入多方共享，实现村级基础数据“一表”全覆盖，精简村级数据上报指标50%以上。新的统计指标由省级统计部门严格审批。

四。协调和规范监督、检查、评估和调查。

10.严格审批备案。未纳入计划、确需开展的监督检查考核事项，按照“归口管理”的原则，提前2周报同级党委、政府办公厅(室)批准，1个月内同一市县接受的监督检查考核分别不超过5项和3项；根据国家部署或省领导要求进行及时汇报；紧急监督检查事项，可以边审批边进行。

11.改进的方式方法。对县及县以下的监督检查，原则上50%以上的时间用于开展“四不两直”明察暗访和随机抽查。巡视、纪检监察、巡视检查、综合考核等工作要进一步突出重点、精简指标、简化程序。不允许用简单的机械打标记作为衡量和判断的依据。

12.提高研究的有效性。在出台重大政策、谋划重大项目时，要深入基层调查研究，避免不接地气的“短策”和各自为战的“标策”。加强统筹规划，避免同一地区、同一单位相同或相近课题的重复研究。贯彻一线工作法，开展蹲点、解剖麻雀、“四不两直”调查。困难和矛盾集中的地方多，问题反弹的地方多，群众意见多。看原貌，摸实情，听真话，注重研究和解决实际问题，推动w

14.检查核实整合问题线索。兼并民企直通车、扶贫整顿热线、国务院互联网监管、人民网省长留言板、省政府门户网省长群众直联服务台、多彩贵州网省长群众直联服务台等线索，由12345政务服务便民热线统一办理，避免多头调度、重复办理。

15.加强对突出问题的问责。纪检监察机关加大对慢作为、不作为、乱作为、文艺批评、官僚主义、弄虚作假等突出问题的查处力度。部署任务和经济社会发展目标脱离实际，采取“一刀切”的做法。随意提高标准，随意设置一定长度制度，实行“一票否决”，签订责任状，创建示范活动严肃问责。严禁说假话、报假账、弄虚作假。对虚假申报、虚假整改、虚假债转股、虚假招商等欺诈行为零容忍。聚焦疑难问题，总结提炼源头防控经验做法，提升为体制机制，固化工作成效，防止反弹回潮。

16.激励行动。推进防错容错纠错一体化，严格落实“三区分”，严禁“广义问责”，准确审慎实施谈话函询问责，规范实施问责的工作程序，及时纠正滥用问责、问责不当、以问责代替整改等问题。充分利用党报党刊、广播电视、网络媒体等载体，广泛宣传涌现的先进单位和个人，营造良好氛围。