行业协会乱收费乱摊派乱强制

来源：中央纪委国家监委网站

国家市场监督管理总局近日通报了6起典型案例，曝光了行业协会、商会、中介组织开展评比表彰活动并收费、利用行政权力强制入会并收费、利用行政委托收取搭车费用、自收自支项目违规收费等情况。

浙江工艺美术学院；工艺行业协会通过评比活动收取参与费。火电协会变相强制加入并收取会费，广西壮族自治区百色安源科技有限公司收费搭车，云南省建设注册考试中心强制收费，重庆垫江路翔机动车检测有限公司违规收取服务费.形式和方式不同，但都属于行业协会商会乱收费、乱摊派、乱摊派。比如，一些行业协会受政府委托，承担注册、备案、认证、评估等事务。这些事项本应是政府部门提供的公共服务，但一些行业协会却借机牟利，违规向市场主体收钱。一些技术服务中介机构承担电子政务平台运维工作，这些工作的费用已经由政府部门通过购买服务的方式支付，但也有一些中介机构借助这些行政事务向企业单独收费。

由于历史原因，一些行业协会和商会过去是由政府主办、主管或隶属于行政机关和部门。存在政事不分、管办合一、治理结构不完善、自律性不强等突出问题。一些行业协会商会行为不规范，一些行业协会商会打着政府的旗号搞垄断、乱作为、不作为甚至乱收费，比较突出，一定程度上增加了市场主体的负担，社会反应强烈。

为解决这一问题，近年来，我国全面推进行业协会商会与行政机关脱钩改革。各地都加大了规范和整治行业协会商会乱收费的力度。去年7月，国务院办公厅下发关于进一步规范行业协会收费的通知，要求以“零容忍”的态度全面清理和取消行业协会违规收费，进一步提高行业协会收费的规范性和透明度，建立健全行业协会收费长效监管机制。7月7日，民政部、国家发展改革委、市场监管总局联合召开电视电话会议，对行业协会商会乱收费专项清理整顿工作进行动员部署，对行业协会商会乱收费专项清理整顿工作进行全面动员和周密部署。重拳之下，行业协会商会乱收费问题普遍缓解。但由于行业协会商会整体生存能力不足、培育扶持政策不够、部门综合监管机制有待进一步完善等多种原因，行业协会商会领域乱收费、乱摊派、乱强制现象仍时有发生。

从报道的典型案例可以看出，“以行政权力强制入会”和“利用行政委托收费”是重要方面。再次说明，只有深化行业协会商会与行政机关脱钩改革，明确行政机关与行业协会商会的职能边界，厘清政府、社会、市场的关系，才能规范行业协会商会的收费行为。同时，公关也是必要的