什么是食育盒子「食育课程一览表」

打造食育试点学校、研发食育课程、开发食育读本和食育盒子等产品……创立于2015年、注册资金仅30万元的杭州食话文化传媒有限公司，已发展为国内知名的食物垂直领域创新平台，他们2017年起启动“中国食育倡导者行动”项目，倡导可持续的饮食文明。

这样的企业被称为“社会企业”。12日，上海交通大学、中国社会治理研究会与社会科学文献出版社首次发布《社会企业蓝皮书：中国社会企业发展研究报告（No.1）》，引导中国社会企业健康有序发展。

【特殊的企业“兼”社会组织】

社会企业是“四不像”吗？事实上，我国对“社会企业”的定义尚未达成共识——有的认为，社会企业属于非营利组织；有的认为，社会企业就是企业；还有的认为，社会企业是介于非营利组织和企业之间的存在。

因此，《社会企业蓝皮书》认为，社会企业既可以被理解为一种特殊的企业，也可以被理解为一种特殊的社会组织。当前学界对社会企业的认识已有一个共同点，即认为社会企业根植于社会创新。可以说，社会企业虽然以商业运营为生存手段，但以社会使命为目标驱动，通过将经营所得再投资于社会事业中，生产出更多的社会价值。

定义“社会企业”的核心，除了弄清楚分红限制和资产锁定外，还要明晰其社会属性、主旨，围绕解决社会问题、推动社会变革的行动和成果，确保社会目标的持续不飘移。“社会企业是推动我国第三次分配，缩小收入差距和推进共同富裕的重要抓手和助推器，是兼具社会效益和经济效益的创新组织载体。”作为蓝皮书主编，上海交大中国公益发展研究院院长徐家良、中国社会治理研究会秘书长何立军表示，这对转变政府职能，促进中国社会企业持续健康发展意义重大。

【企业收入有限仍普遍存在】

四川黉门宜邻居民服务有限公司位于成都玉林街道黉门街社区，这个规模不大、密度却大的社区汇集了四川大学华西医院、华西二医、华西口腔医院、华西四医等“三甲”医疗资源，常住人口6328户、1.8万余人，每天人流量则高达十多万人。黉门宜邻是成都市首家社区社会企业，他们吸引社会资源投入社区服务，填补社区服务空白，实现公益性与营利性共存，逐步探索出自身的商业模式。不过，其公司经营也存在财务平衡脆弱、发展不易持续等忧虑。

蓝皮书指出，我国社会企业萌芽于改革开放时期，经过艰难探索，在2015年社会创业风潮下初步发展，并逐渐形成独特的中国模式。无论是社会企业的制度环境还是内部能力，近年来都有了极大的改善和提高。未来，社会企业的发展既面临挑战，又存在机遇。只有通过法治化、专业化、职业化等途径，构建起发展支持网络，平衡社会企业的商业和公益属性，才能更好发挥治理效能。

解放日报·上观新闻记者了解到，蓝皮书根据上海交通大学公益发展研究院与社会企业服务平台（CSESC）共同编制并发放的“中国社会企业行业调查问卷”数据，结合各位作者的调研资料综合分析而成。从调研情况来看，目前社会企业营收普遍存在收入有限的情况：有47%的社会企业处于盈亏平衡的状态；有35%的社会企业一直处于盈利状态；有18%的社会企业一直处于亏损状态。统计数据显示，社会企业多分布在四川、上海、广东、北京等地，其中像黉门宜邻这样分布在四川省的比例最高。

【生态系统正在生成也有赖支撑】

他们还发现，从企业法人、非营利组织到合作社，社会企业具有多元法人性质。目前，社会企业普遍对于认证工作比较重视，已有35.6%的社会企业通过国内认证，获得国外认证的社会企业有3.4%，处于申请认证中的社会企业占总数的13%，但仍有30%的社会企业还没有开展相关的认证工作。

尽管国际上对社会企业的认证形成了政府主导模式、社会主导模式、政社合作模式，但国内社会企业认证仍停留在行业认证和地方认证阶段，社会企业发展仍面临合法性不足的难题。学者认为，近年来，中国社会企业发展已经初具规模，公众认识逐步提升，由第三方推动的社会企业认证，可以成为当下社会企业发展的持续动力，为其整合资源提供合法性身份。

当下，中国社会企业的生态系统正在生成，社会企业生态系统的改善有赖于政策法规、融资方案、人力资源和支持机构4个方面的支撑。而社会企业的发展也会反哺环境，进一步促进第三次分配事业蓬勃发展，激活社区资源，促进社会创新，鼓励社会创业，推动社会经济发展和环境治理创新。如蓝皮书所示，北京、成都、顺德和杭州的社会企业已经取得了一定的发展成果，积累了较好的经验，这些经验包括但不限于良好的制度供给体系、先进的发展理念、协调的政社关系以及深厚的慈善文化与创新精神。

栏目主编：徐瑞哲 文字编辑：徐瑞哲 题图来源：解放·上观视觉

来源：作者：徐瑞哲