上世纪70年代末,我国的改革开放事业正需要一块“试验田”,不经意间,珠江口东岸的一个小渔村进入到决策者的视线。经过了40年风雨的磨砺,这里成为了如今粤港澳大湾区四大中心城市之一。
这里,是深圳经济特区。
上世纪初,随着中东铁路的建成,无限的商机也纷至沓来。但位于松花江北岸的另一个小渔村却因一江之隔,始终显得很落寞。然而谁也不会想到,在这之后30多年的时间里,将以这里为核心,发展出全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区。
这里,是哈尔滨市松北区。
这两个小渔村尽管今后的行政级别不同,但属于他们的故事线却在多年之后交汇,带来了深哈合作的多项产业成果。
如果你还不了解我们的“小渔村”,让我来讲给你听。
世上本没有“松北”。
追溯到百余年前,这里曾是人们口中的江北“马家船口”;哪怕是40多年前,这里也只是一座宁静的渔村,沿岸生活的人家不过百十户。
在没有洪水泛滥的平常年份,到处都是水中有村,村中有水,袅袅炊烟,田园牧歌式的“水乡泽国”。即使遭遇洪水淹没屋顶,村民也是故土难离,顽强地抗争,水退人归。
一条松花江穿越一座城市,一岸繁华,一岸沉寂。
究竟该如何破这一江之隔带来的僵局?当时的哈市政府有关部门、道外区政府都对这一问题作过专题研究,遗憾的是,总是收效甚微。
建桥之初的松花江公路大桥 PIC/网络
改变发生在1986年。
那一年的9月,松花江公路大桥正式建成并与202国道贯通,自此,两岸交通变得便捷,哈尔滨终于打破了江南江北多年来“鸡犬之声相闻,老死不相往来”的历史。
1994年9月,哈尔滨市委决定成立松北区开发建设管理办公室,城市发展的天平得以慢慢向这片“静默之地”倾斜。
而这,也正是今天我们要讲的,松北故事的起点。
“血管”打通了,江北的发展究竟该怎么搞?
20世纪90年代,省、市社会各届的有识之士,曾不断提出过开发江北的各种设想和建议,最终也引起了哈尔滨市政府的重视。经过市委、市政府组织有关部门对开发江北进行再调研和论证,1993年4月16日,哈尔滨市第九次党代会上正式提出:“城市建设要按‘两岸繁荣’的发展方向,抓好江北地区的规划和开发建设,特别是要加大江北前进区的开发力度,坚持高标准,加快开发建设”。
这一“锤”,算是给江北的发展方向定了“音”。
太阳岛 PIC/网络
这之后,为了贯彻落实省委、省政府关于“控制江南,开发江北,用三、五十年再造一个哈尔滨”的指示精神,市委、市政府明确将“开发江北,实现两岸繁荣”作为城市发展方向的战略决策。
次年6月,经国家外经贸部批准,这里又成立了哈尔滨东北亚经贸科技合作区,也就是松北经济开发区的前身,同时,这里也是全国唯一一个经国家有关部门批准以对俄为主、多国参与的国际合作示范区。
一个科技型新区的轮廓正在被勾勒得愈发明显。
转眼到了2010年,对于松北区来说,这是一个关键的转折点。因为这一年,“北跃”的战略构想正式进入实施阶段。
在“以江为纲、以水定城、科技兴城”的三个发展思路中,“科技兴城”无疑是重中之重。2010年4月,在钻机的轰鸣声中,哈尔滨焊接研究所在松花江北岸的科技创新城打下了第一根桩基,这也成为了科技创新城研发项目进入实质性建设阶段的标志。
科技创新城 PIC/网络
但一个区域的繁荣少不了交通的畅联,2010年10月13日,松浦大桥正式建成通车,它的出现,不仅大大减缓了当时公路大桥“超载”的压力,并且极大助推了“两岸繁荣”战略的实施,对于打造哈尔滨“半小时生活圈”更是具有里程碑式的意义。
松浦大桥夜景 PIC/百度
而后,伴随着松花江北岸的“野蛮生长”,“松北同学”得到了一个新名字。2015年12月16日,中国国务院批复同意设立哈尔滨新区(包括松北区、呼兰区、平房区三区的部分区域),它也成为了中国唯一的,以对俄合作为主题的国家级新区和最北部的国家级新区。
同时,为了更加高效地促进新区发展,次年5月,哈尔滨市委、市政府对哈经开区和平房区实行区合署办公,精简50%机构,打造“16+5”的高效政府。
哈尔滨新区管理委员会正式挂牌 PIC/网络
2018年6月7日上午10时,哈尔滨新区管理委员会正式挂牌。
新阶段的发展大幕正在徐徐拉开。
时间来到2020年,新区创新发展的脚步正在稳步向前。
在2019年8月的时候,中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区获批,使哈尔滨新区进入了国家级新区、自由贸易试验区、国家级经开区、国家级高新区、行政区“五区叠加”的历史新阶段。
PIC/哈尔滨新区发布
然而在这5年的发展时间里,在对标其他18个兄弟新区的过程中,人们发现,无论从起步时的城市架构、产业结构,还是承载的发展战略、使命任务,上海浦东新区都是一个相似度非常高、可比性较恰当的对标对象。
2020年,哈尔滨市委副书记、哈尔滨新区党工委书记代守仑正式提出了将哈尔滨新区打造为龙江版“新浦东”的概念。
然而,我们与浦东新区毕竟存在23年时间上的差距,单纯地学习和复制还是不够的。因此,新区政府特意提出了“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一张网格管到底”的发展新体制,进一步为新区发展提速。
PIC/哈尔滨新区发布
故事讲到这里,短短千余字已将松花江北岸30多年间的发展过程说了个大概。看似理所应当的每一个转折点背后,实则是经过时间冲刷沉淀下来的,坚实的基础,还有那一份不破不立的气魄。
2020年8月25日,哈尔滨地铁2号线气象台站轨道道床浇筑完成,标志着哈尔滨地铁2号线一期工程轨道铺设全线贯通。新区在交通上又向前迈了一大步。
从一个江北的小渔村,到松北区,再到哈尔滨新区,这个昔日的小渔村正在大步向前。
TA的未来会是怎样的景象?
我们拭目以待。
图文编辑 黑龙江头条
图文来源 黑龙江头条
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