汉中,是长江最大支流汉江的发源地,素有“西北小江南”美誉。踏上这片天汉沃土,便沉醉于青山揽翠、绿水环绕的自然风光。
人不负青山,青山定不负人。在陕西调研时强调,绿水青山既是自然财富,又是经济财富。汉中大力实施生态立市战略,盘活山水资源,释放绿色动能,绿色正在成为汉中高质量发展的底色。然而,这一切也有税收的功劳,在税收杠杆的撬动下,汉中绿色发展的势能更加强劲,走出了一条生态好、产业强、山水美的绿色崛起之路。
精准发力 守护绿色水源
“汉江清哟,汉江美,最美最清汉江水。一江清水送北京哟,南水北调浪花飞……”一曲荡气回肠的《南水北调歌》,抒发着南水北调中线水源区汉中人民的侠骨柔肠。
汉江是汉中的母亲河,发源地在汉中市宁强县。从这一座座深山中流出来的一滴滴水,聚水成江,通过南水北调中线工程汇入北京,肩负着一江清水送京津的重要使命。
“以前,河水特别脏,有时还有臭味。如今,河里的水越来越清亮,还能看见鱼儿游动呢。”家住在宁强县玉带河边村民的张秀兰说。
陕西唐王天阳制药有限公司,是一家中药加工提取,片剂、丸剂、胶囊剂生产制造的企业,在药品生产、合成过程中会产生大量的废水、废弃物,对环境的影响较大。“随着企业发展壮大,我们也越来越注重环保,公司投入几十万元用于多项技术改造升级工程基本解决的水污染的问题,通过‘煤改气’进一步减少污染物排放。”公司负责人王天宁说,“使用新设备、新工艺后,每年大气和水污染物均高于环保标准,水污染物基本为零,大气污染也大幅度下降,通过工艺改进我们每个月的环保税负明显降低。利润增加了,企业转型了,真是一举多得。”
近年来,为保护好一江清水,当地先后淘汰关停落后产能企业32家,关闭规模化畜禽养殖企业13家,建成废水处理设施企业12家,完成技改企业7家。
税务部门一方面开通“绿色通道”为搬迁企业简化办税程序,优化办税服务;另一方面为高污染企业改造升级提供税收“政策清单”,鼓励企业加大环保投入,及时帮助享受环境保护、企业所得税等方面优惠政策。
政策引导 优化绿色产能
煤炭是资源型行业,又是与自然灾害抗争的高危行业,建设煤炭行业的“绿色矿山”是推进绿色发展,实现人与自然和谐共生的必由之路。
在镇巴,煤炭行业曾一度作为全县支柱型税源,税收收入占全县收入的60%以上。去年,随着国家煤矿行业去产能政策的不断紧缩,全县产能在30万吨以下的煤矿企业面临退出关闭。
经历了企业满天灰尘,生态破坏的粗犷式发展,到如今,政府、环保等部门对环境问题的持续关注,在税务部门的引导之下,作为全县保留的煤矿企业之一——镇巴县简池煤矿,立足自身实际,转变发展方式,走上了优化产能,绿色发展,清洁高效利用的转型发展之路。
“今年以来,我们加大了环保、安全等方面的投入,目前我们正在进行升级改造。初步测算,预计在环保及安全方面专用设备购置的投入上有300万左右,税务局的同志也给我们进行了宣传,该专用设备的投资额的10%可以从当年的企业所得税应纳税额中抵免,仅此一项我们就享受到税收优惠30来万元。”简池煤矿的负责人刘天华说道。
按照目前环保税优惠政策,排放浓度低于国家标准和地方标准30%的,减按75%征收环保税,让刘天华看到随着技改的逐步推进和环保投入的加大,不仅能降低税款,也让企业发展更具有核心竞争力。
为切实发挥税收在推进环境保护的职能作用,镇巴局持续加大环境保护税落实力度,采取“非接触式”“一对一”上门辅导等方式强化政策宣传辅导,倒逼企业进行节能降排技术改造,让企业“减”出获得感和幸福感,助力企业走出一条绿色发展之路,从而更好的护航绿水青山。
贴心浇灌 结出绿色硕果
位于汉中东部的小城洋县,是世界珍禽“东方宝石”朱鹮的唯一野生栖息地和人工饲养种源地,因此被誉为“朱鹮之乡”,是国家级自然保护区。
近年来,当地依托保护朱鹮获得的丰富生态资源和产业优势,坚持绿色发展,不断加快产业结构调整步伐,以有机农业和观光农业为代表的新型农业经济迅速发展。
“企业不断发展,辐射带动周边农户脱贫致富,除了自身努力外,还得益于涉农税收优惠政策支持,2020年第一季度我们享受农产品自产自销销减免8.5万余元,阶段性社保费减免5万余元,是真金白银的‘大礼包’,企业成本降低了,复工复产信心更足了。”谈到税收优惠政策服务企业发展时,陕西双亚粮油工贸有限公司财务经理张磊深有感触。
农业现代化发展离不开税收政策“浇灌”。为了更好支持农业产业结构转型,真正把政策优势转化为发展优势,税务部门广泛调研县域农业企业发展状况,成立涉农纳税服务工作组,围绕有机农业和现代农业特点和企业需求,“量身定做”税收优惠政策“礼包”,引导企业用足、用好、用活政策“优惠券”,全方位、多角度地改进和优化纳税服务,“贴心”助力农业企业做大做强。
目前,洋县共发展有机生产企业31户,认证有机产品14大类76种,全县有机产业基地14.2万亩,总产量3.69万吨,产值达10.14亿元,有机菜籽油、有机红米黑米、有机葡萄酒、有机醋、有机水稻等产品成为主导产业,农业产业结构调整成果显著。
“税务部门以服务绿色发展为己任,聚焦‘绿色’理念,发挥税收杠杆职能作用,护航绿色发展,让‘绿色存量’释放出‘经济增量’,让‘绿水青山’转变为‘金山银山’。” 汉中市税务局局长米晓东说。(文/周密)
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