坚持党的全面领导(坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色）

来源：河南日报

原标题：坚持中国共产党全面领导

习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上指出，在新的征程中，我们必须坚持党的全面领导。党的领导是党和国家的根基和命脉，是全国各族人民的利益和命运，是实现第二个世纪全面建设社会主义现代化强国目标必须遵循的首要原则。

逻辑的必然性

理论逻辑。坚持党的全面领导是对马克思主义建党学说的继承和发展。马克思、恩格斯、列宁都从无产阶级的阶级特性和先进性出发，强调无产阶级必须承担领导革命的使命，认为这是革命胜利不可缺少的前提条件。列宁甚至指出，“国家政权的一切政治和经济工作都是由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导的”。毛泽东强调，“党在工业、农业、商业、学术、军事、政治和党的七个方面领导一切。”邓小平说过，“党是领导一切的核心”。习近平总书记在党的十九大上强调，“党政军民学，东西南北，党是一切的领袖。”这是对马克思主义党的领导思想的丰富、发展和完善。

实用逻辑。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是推动中国经济社会发展离不开的最大国情。在百年未有之变局的大背景下，实现全面建设社会主义现代化强国的目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必然面临极其复杂的国际国内形势。要解决很多问题，我们会面临一系列的风险和挑战。越是这样，我们越是离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝聚人心的主心骨、社会稳定的压舱石，越是要坚持和加强党的全面领导。

历史逻辑。坚持党的全面领导，是中华民族近代以来历史发展的必然结果。中国共产党的百年奋斗史清楚地告诉我们过去的成功密码：“办好中国的事情，关键在党。”历史充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴。历史证明，党有能力、有手段、有勇气领导中国革命、建设和改革取得伟大胜利。我国实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，根本原因是我们始终坚持和加强党的全面领导。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，我们必须自觉坚持党的全面领导，充分发挥党强大的政治优势、理论优势、组织优势、密切联系群众优势和制度优势，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。坚持党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。

科学内涵

坚持党的全面领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出：党的历史和新中国的发展告诉我们，要管好我们这个大党大国，保证党的团结和集中，维护党中央的权威。因此，我们必须在透彻理解两者关系的基础上，准确把握党的全面领导。

从领导的角度看，党的领导可以分为横向领导和纵向领导。横向而言，"党的全面领导"既包括党内领导，也包括党对政府、社会组织、治国理政等方面的领导

纵向而言，“坚持党中央权威和集中统一领导”，正是从党内不同层级党组织关系的角度来探讨问题，是党的全面领导在纵向和深层次的落实和体现。党的领导必须一步一步地从党中央传到地方和基层。对此，习近平总书记强调，坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导。这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊，不能动摇。

小路

发挥党的思想政治优势，不断提高党的领导水平。全党要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记国家最大，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

挖掘党的组织优势，不断提高党的科学执政水平。强大的组织力是党领导中国革命、建设和改革开放的法宝之一。“党的全面领导和党的一切工作，都要靠党的坚强组织体系来实现。”只有强大的组织力量，才能充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。在新的时代背景下，锻造强大的组织力，必须不断完善上下贯通的组织制度，切实抓好落实，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能，确保党中央令行禁止，切实落实党中央决策部署。把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

完善党全面领导的体制机制，不断提高党的民主执政和依法执政水平。一是完善党的全面领导制度，从制度上保证党对各项事业的全面领导，保证党的领导深入到各环节全过程。这就需要制定和完善党全面领导各方面工作的法规制度，完善集体领导体制机制，完善党的基层组织发挥战斗堡垒作用的制度规定，从制度上保证党的最高领导地位。二是改善党的领导方式。要加强领导思维能力，用五大战略思维方法提高工作能力；坚持民主集中制，协商解决工作中的疑难问题，提高科学决策能力和实际效果；践行群众路线，坚决反对“四风”，尤其要克服形式主义和官僚主义。

(作者：董作者单位：省委党校)

编辑：李佳宇