利比亚国际会议回顾(利比亚问题国际会议）

来源：中国国防报

2020年即将结束。今年国际形势风云变幻，军事热点层出不穷。在本期年终特辑中，我们来回顾一下那些令人印象深刻，并将对未来国际局势产生重大影响的热点事件。

1.疫情蔓延加速世界格局演变

【热评】3月11日，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情为全球“疫情”。截至北京时间12月30日，新冠肺炎确诊病例超过8000万，死亡177万。面对疫情，全世界人民都在守望相助。中国与世界各国携手共进，共克时艰，为全球抗击疫情贡献了智慧和力量，得到了国际社会的认可和赞赏。

点评：在疫情冲击下，世界格局加速演变，世界经济发展受到冲击，国际安全形势更加复杂严峻。在这种情况下，世界各国克服困难，团结互助，应对疫情及其影响，凸显了实践多边主义和改善全球治理的重要性。人类命运共同体的理念越来越深入人心。

2.北约与俄对抗加剧

【热点回顾】今年以来，北约与俄罗斯的军事对抗再度升级，双方进行了针对性的军事演习等军事措施来显示实力，引发了新一轮地区动荡。北约高调举行“防御者-2020”、“波罗的海行动-2020”等大型联合军事演习，不断加强对乌克兰等国的军售，同时继续推进在波兰、爱沙尼亚等国部署前沿作战力量。面对北约的行动，俄罗斯通过加强在欧洲的作战力量和加大在北约邻国的侦察力度予以有力回应。

点评：北约与俄罗斯之间存在根深蒂固的不信任。一旦双方持续的战略博弈升级，可能导致高强度对抗，导致地区局势迅速恶化。

3.美国退群毁约成瘾

【热评】面对新冠肺炎疫情的持续蔓延，美国政府7月6日正式宣布退出世界卫生组织，并拒绝缴纳今年的未缴会费。11月22日，美国宣布正式退出《开放天空条约》，引发舆论广泛关注和各方强烈不满。此外，美国单方面放宽了导弹技术控制制度、无人机出口管制标准等。在军控问题上表现消极，同时欠下超过20亿美元(约合人民币130.6亿元)的联合国会费和维和经费。

点评：美国这种动辄退群毁约的做法，是其固守冷战思维，奉行“美国优先”和单边主义，背弃国际承诺的表现。它不仅不利于维护地区国家之间的军事互信和透明度，而且对国际安全局势产生非常消极的影响。有评论认为，美国已经成为影响世界和平的最大不稳定因素之一。

4.纳卡冲突引发广泛关注

【热评】9月27日，阿塞拜疆与亚美尼亚在Nakba地区爆发新一轮冲突。自冲突爆发以来，两国在俄罗斯、美国、法国等国的斡旋下达成了三次停火协议，但均以失败告终。11月9日，俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署声明，宣布从莫斯科时间10日零时起在纳巴地区全面停火，两国冲突趋于缓和。

点评：纳卡地区的问题非常复杂，长期以来的民族仇恨、宗教冲突、领土争端交织在一起。虽然外国势力的介入暂时抑制了阿拉伯和亚洲国家的矛盾，但未来仍有可能再次爆发。

5.利比亚和平前景一波三折

【热点回顾】1月19日，由联合国主导的利比亚问题国际会议在柏林召开，利比亚和平初现曙光。然而，自3月以来，利比亚民族团结政府军和哈夫塔尔的“国民军”有cla

点评：随着美国、土耳其等北约国家以及一些中东国家的介入，利比亚局势变得复杂起来。国内动荡和外部干预给利比亚带来了严重的经济和人道主义“后遗症”。实现停火只是第一步，利比亚未来的和平前景依然不容乐观。

6.北约裂痕凸显利益分歧

【热点回顾】今年，北约相关成员国围绕地区热点问题和前沿军事存在展开激烈博弈，内部裂痕不断加深。6月30日，特朗普政府宣布将驻德美军人数从3.45万人削减至2.5万人。德国媒体评论说，美军撤离是德美关系进入深刻分歧期的象征。不久后，法国、希腊等国因利益分歧与土耳其发生激烈冲突，美国也因土耳其购买俄罗斯S-400防空导弹系统对其实施制裁。

点评：冷战结束后，北约存在的价值受到质疑，凝聚力下降。近年来，北约成员国与土耳其的关系越来越微妙，双方多次就中东热点问题发生争执。美国和德国也因为对伊核协议、《开放天空条约》等国际协议的态度不同，矛盾重重。

7.美伊两国持续交恶

【热评】1月3日，美军袭击并击毙伊朗伊斯兰革命卫队下属圣城军司令索莱马尼。伊朗随后向伊拉克两处美军基地发射十余枚弹道导弹，宣布进入暂停伊核协议的第五阶段。此后，美国从多个方向对伊朗施加了一系列“极限压力”，美伊关系日益紧张。

点评：目前美国和伊朗的对抗博弈复杂程度前所未有。美国在政治、经济、军事和外交领域对伊朗施加“极限压力”，其中东方政策负面效应持续显现，伊核协议前景充满不确定性，中东局势更加动荡。

8.英国“脱欧”谋求全球影响力

【热评】1月31日，英国正式“英国退出欧盟”，并于12月24日在欧盟达成“英国退出欧盟”贸易协定。“英国退出欧盟”之后，由于担心存在感下降，英国加紧寻求全球影响力。9月，英国政府启动了“全面审查”项目，意在提高英国在安全、国防和外交政策领域的国际地位。根据计划，英国将成立太空司令部、国家网络部队和人工情报局。11月18日，英国宣布未来将为陆军增加165亿英镑(约合人民币1438亿元)的国防预算，重点投入包括太空和网络在内的尖端技术。

点评：正式“英国退出欧盟”并达成贸易协定让英国松了一口气，但“英国退出欧盟”之后的英国并不轻松。一方面，“英国退出欧盟”会对英国经济造成很大冲击，引起英国社会各阶层的撕裂和反对；另一方面，在英国退出欧盟之后，英国与北约欧洲成员国之间的关系变得更加微妙。英国不得不进一步加强与北约成员国和盟国的合作，通过加强军事存在来提升国际影响力。

9.阿富汗局势扑朔迷离

【热评】2月29日，美国与阿富汗塔利班达成协议，承诺驻阿富汗美军和北约驻阿富汗联军将于明年5月前撤离。9月12日，阿富汗政府和塔利班在卡塔尔首都多哈开始和谈。12月2日，阿富汗政府和阿富汗塔利班分别宣布，他们已就未来阿富汗内部和谈的步骤达成初步协议。

点评：虽然近期阿富汗安全局势出现积极迹象，但袭击频发、阿富汗政治分歧严重、数十年战乱损失惨重、外国势力介入等诸多因素将阿富汗各派拉向不同方向，和谈每走一步都异常艰难。

10.恐怖主义向欧洲扩散

[热评]11月2日晚，I发生枪击事件

点评：欧洲频发的恐怖袭击事件凸显出，以恐怖主义为代表的非传统安全威胁正在严重影响世界和平稳定。恐怖势力在欧洲的本土化反映了欧洲经济发展和多元一体化政策的软肋，欧洲的反恐形势可能会越来越严峻。

北约频繁进行军事演习。

驻德美军正在训练。

受损的利比亚坦克

(4)伊朗展示新型国产弹道导弹。

奥地利维也纳发生枪击事件。

(来源：中国国防报杨忠杰)