熊丙奇(21世纪教育研究院院长)
最近湖州市吴兴区人力资源和社会保障局给国内多所高校发了《关于邀请贵校优秀学子来吴考研学习的函》。信中提到,该区推出全国首个青年人才考研新城,邀请大学生备考,并为常驻考研学生提供一定数额的生活补助。在很多官方宣传中,考研新城都提到要“复制毛坦工厂经验”,建设“考研毛坦工厂”。
在中国的舆论场,虽然有人认为毛坦厂中学具有积极意义,给了很多学生改变命运的机会,点燃了学校所在小镇的高考经济,但更多情况下,毛坦厂中学作为亚洲最大的高考加工厂,被认为是应试教育和“学术社会”的产物。当地政府准备借鉴毛坦工厂的模式,建设考研毛坦工厂,显然是看重其积极意义,希望借考研热的大势,带火当地的“考研经济”。那么,这种“教育经济”和“考试经济”的模式真的能行得通吗?
事实上,我国各个教育阶段都存在“教育经济”和“考试经济”的运行模式。但由于一味追求产业发展,忽视教育的公益属性,偏离了教育发展的方向,“教育经济”和“考试经济”的道路越走越窄。
比如曾经在基础教育阶段流行的“教育地产(经济)”模式,现在已经走到了尽头。这种模式的运作是,地产商开放房源,同时举办“优质”私立学校,通过教育带动周边房源销售,即学区房模式。这种模式,在一定时期内,促进了当地教育资源的开发,满足了家长送孩子去更好学校的需求。但是,民办学校比例过高,民办学校收费过高,使得基础教育偏离了公益属性。此外,这些民办学校为了获得更好的经济效益,大搞提前招生、拔尖招生,加剧了当地的择校热和升学竞争。鉴于这种模式,中国开始了综合治理。具体措施包括:强调地方政府发展基础教育的主体责任,限制义务教育阶段民办学校学生规模,民办学校学生规模控制在5%以内;规定义务教育学校招生必须同步,实行计算机摇号录取;清理义务教育阶段“公众参与”学校;义务教育阶段民办学校必须是非盈利性的,不得从事关联交易;等一下。
“毛坦工厂”模式依托高考复读现象,创造了“高考复读经济”。这种模式在今天也受到了极大的质疑。在国家规定公办学校不得招收复读生的条件下,“毛坦工厂模式”一直在打着公办学校举办民办学校,“公民办不分校”以民办学校的名义大规模招收复读生。而且完全以提高高考分数为中心的复读教育,让全镇几乎没有娱乐,把考试做到了极致,这与国家正在推进的摆脱“唯分数”、“唯上学”的教育评价改革是不一致的。近年来,“毛坦工厂模式”也寻求扩展到全国其他地区招收复读生,但进展并不顺利。
回到“研究生经济”。今年全国研究生人数达457万,《中国考研培训行业白皮书2021》显示,我国研究生培养市场规模已超过110亿元,年增幅超过30%。许多市场机构预测,研究生培训行业的市场规模将会扩大
“考研经济”针对考研培训,考研培训针对应试考研。促进考研培训有利于提高研究生的考研分数,但会加剧整体考研竞争的竞争和内卷化。这和义务教育中的学科训练是一样的。我国对义务教育阶段的学科培训机构进行了严格监管。去年底,义务教育阶段的学科培训机构大幅减少,已全部转战非本。虽然义务教育中的学科培训是针对未成年人的,出台相关监管措施保护未成年人身心健康发展,而研究生培训是针对成年人的,但如果培训机构想把以前的学科培训模式移植到研究生培训中,通过制造焦虑来扩大研究生培训的市场规模,把研究生培训变成面向所有研究生的“全民培训”,那么国家肯定会出台严格的研究生培训监管措施。
更需要看清的是,中国已经实现了各级各类教育的普及。最新公布的高等教育数据显示,我国高等教育毛入学率已达57.8%。进入高等教育大众化时代后,我国高等教育的发展目标是构建高质量的高等教育体系。因此,要推进高等教育管理和评价改革,督促地方政府转变升学政绩观,引导各高校形成合理的办学定位。不再以升学为导向,遏制“高教消费”,注重学生综合能力素质的培养。地方政府发展教育的职责应该是构建良好的教育发展生态,而不是打“教育经济”“考试经济”的算盘。这是一种短视、功利的做法,不利于当地良好教育形象和人才发展环境的形成。
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