光明日报驻开罗记者肖天一
2019年1月2日，埃及总统塞西发起体面生活倡议，旨在为该国最弱势群体提供体面的生活。这一举措不仅有助于提高政府向公民提供的日常公共服务的质量，而且更加关注农村居民、妇女和弱势群体。它被称为现代埃及最大的国家工程。尽管受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突的影响，埃及仍坚定地推行这一项目。在这个过程中，中埃合作深入人心，开花结果，帮助埃及人民实现了更加美好幸福的生活。
埃及版的“全面小康”
埃及总理马德布利表示，苏伊士运河是埃及19世纪的大型工程，阿斯旺高坝是埃及20世纪的大型工程，体面生活倡议是埃及21世纪的大型工程。它不仅着眼于一个地理区域，而且延伸到埃及的所有地区；它不是一个单一的项目，而是包括将在全国各地同时实施的数千个项目。从覆盖规模来看，2019年，埃及社会团结部划定了埃及最贫困的1000个村庄，70%的人口生活在贫困线以下，是“体面生活倡议”的首批受益者。截至2020年底，该倡议已扩展到20个省的4658个村庄，占全国人口的52%，项目总投资接近1万亿埃及镑。
从项目的具体内容来看，几乎涵盖了所有帮助人们脱贫和提高人们幸福指数的领域。例如全面发展道路网、饮用水、电力和天然气基础设施、提供体面的住房、改善卫生和教育服务、发展青年教育和培训以及消除城乡差距等。根本目的是投资埃及的国家发展，提升埃及国民的个人价值。
尽管有新冠肺炎疫情，埃及的贫困率从2017-2018年的32.5%下降到2019-2020年的29.7%。这一由政府主导和投资的大型综合项目也创造了数百万个就业岗位，失业率降至7.5%。国际货币基金组织执行董事马哈茂德穆希丁说：“联合国认为这一倡议是全球可持续发展的最佳领先项目之一。”熟悉中国的埃及朋友告诉记者，这就是埃及版的“全面小康”。中国和埃及都是发展中国家，有着相似的发展目标，面临着相似的发展困难。中国在多个领域帮助埃及实现“体面生活倡议”，体现了中埃合作的深度和广度。
电网升级“中埃制造”
为了实现可持续和低排放的经济增长，埃及政府制定了四个能源利用目标，其中之一是优化能源效率，减少生产和运输过程中的能源消耗。在埃及工业发展重镇苏伊士经贸区旁，中国西电集团正在紧锣密鼓地建设埃及主输电网所有电压等级的变电站。经过半年的建设，110kV和220kV产品已基本安装完毕，2021年底已安装500kV产品。
中国西电旗下Xi安西电国际工程有限公司埃及分公司项目经理张鹏波介绍，埃克萨迪亚变电站靠近苏伊士运河经济区，是这一地区重要的电力基础设施建设项目，也是埃及国家电网骨干网的重要组成部分。通过不同电压等级的输电线路连接新行政首都Ain Sukhna发电厂以及该地区的重要工业用户和周边城镇。项目建成后，将极大改善该地区电力短缺状况，优化整体电网结构，提高供电网络运行的安全性和可靠性，为当地经济社会快速发展提供可靠的供电支撑。
值得一提的是，电网电压等级越高，传输过程中的损耗越低，但对技术、材料、施工的要求越高。张鹏波说，变电站使用的变压器、开关等设备都是中国企业自主研发的，使用的技术在国内和
西电-埃格马克高压电气有限公司总经理陈石介绍，目前，西电国际和中国西电集团旗下的西电-埃格马克公司在埃及承接了30多个66千伏至500千伏的变电站项目，为数十个变电站提供了变压器、电抗器、开关、避雷器等输变电设备，其中不少设备在中埃合作工厂组装生产。西电国际中东北非区域中心副总经理马驰自豪地向记者展示了目前西电承建的埃及变电站项目总图。“埃及所有需要电力支持的旅游景点和工业区都有西电的变压器项目”。
中埃合作提供的充足、稳定、高效的电力配套设施，帮助居民生活用电和产业发展得到更新，埃及缺电停电的时代一去不复返。
体面生活“新希望”
据统计，农业是埃及经济的主要组成部分，占该国国内生产总值的11.3%。农业部门占全部工作岗位的28%，上埃及地区超过55%的工作岗位与农业相关。从以上数据不难分析出，农业从业人员投入产出比不高，导致埃及农民收入相对较低，埃及农业现代化程度有待提高。新希望集团有限公司敏锐地发现了埃及农业转型升级的迫切需求，从中国引进了先进的配方技术、生产管理体系和养殖服务体系，并从世界各地采购优质原料。2011年进入埃及市场后，成立了4家饲料厂和1家家禽养殖公司，目前业务涵盖雏鸡孵化、鱼苗孵化、饲料生产和销售、养殖、动物保护、疫苗和兽药、食品和国际贸易。该公司直接创造了800个当地就业岗位，疫情期间增加了260个就业岗位，间接创造了3万多个就业岗位，在埃及市场品牌中排名前三。
埃及米努夫省新希望埃及有限公司总经理苏浩说，料肉比是衡量水产养殖业成熟程度的标志。比率越低，农场生产水平和经济效益越高。“在我们来之前，埃及养鸡业的料肉比是1.8，现在使用我们饲料的农场已经下降到1.5。”埃及新希望将通过优质的产品、专业的服务、产业的支持、资金的支持等系统化能力，为埃及农民增加养殖效益的创造超过1.5亿元/年。同时加速了埃及畜牧业的发展，农场的规模化和专业化日益显著。
希望新埃及人事负责人常丽萍介绍，公司非常注重本地人才的成长，与开罗大学、萨达特大学、贝尼苏韦夫大学、苏伊士运河大学、谢赫村大学等建立了长期的人才合作关系。公司每年都会设立实习项目，提供兽医、畜牧、销售、品控、化验、养殖、行政等岗位，供当地应届大学生实习。疫情期间，新希望完成了80名校招，提拔了60名当地干部，干部本地化比例达到50%，这个比例还会逐步扩大。
埃及著名农业专家、阿兹哈尔大学农学院前院长马赫瓦利告诉记者，中国与埃及在大蒜、桃子、红枣、蘑菇、牡蛎等领域都有合作。40年来，向埃及出口了一批农业机械、化肥和农药，为埃及农业市场的发展做出了巨大贡献。他特别指出，中国在水资源循环利用、咸水养鱼、减少化肥、使用天然无污染的生长调节剂等方面有先进经验，可以帮助埃及解决农业发展中的诸多问题。
埃及战略研究中心国际研究部主任艾哈迈德对记者表示，目前国际社会面临诸多艰难挑战，埃中关系是文明的行者和战略的合作者。两国之间的合作与协调将有助于促进两国关系的发展
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