教育问题,教育现象,一起较真。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(下称《意见》)。
其中,到2025年职业教育本科招生规模将不低于高等职业教育招生规模的10%,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职教等说法首次提出,引起社会广泛关注。
职教本科目标:2025年招生规模达到高职10%
近年来,职业教育本科方兴未艾,到2025年10%高职生上本科的目标也是首次提出。
2019年,国务院发布的《国家职业教育改革实施方案》对职业教育提出了全方位的改革设想,提出“职业技术大学”是在“职业技术学院/职业学院”基础上建立起来的有高素质、高技能、高水平的职业技能型本科院校。
一批职业技术大学如雨后春笋般发展起来。
2019年6月,首批职业技术大学获得教育部批复正式成立,成为我国职业教育本科的试验田。其中,广东有两所:广东工商职业技术大学和广州科技职业技术大学,办学性质均为民办。
今年,我国有5所独立学院转设成为职业技术大学,探索了一条民办高校和职业院校合作创办职业技术大学的新路。
创办职业技术大学,打通职业教育学生深造通道,是培养高素质技能人才的好途径。但是,职业教育本科并不能单纯以升学为导向,显然还要承担更多的意义。
《意见》指出,到2025年,职业教育类型特色更加鲜明,现代职业教育体系基本建成,技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化,办学条件大幅改善职业教育吸引力和培养质量显著提高。
到2035年,职业教育整体水平进入世界前列,技能型社会基本建成。技术技能人才社会地位大幅提升,职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配,在全面建设社会主义现代化国家中的作用显著增强。
广东技术师范大学副校长许玲多年来关注和推动职业教育发展,她曾向记者表示,近年来职业教育改革“按下了快进键”,一系列放眼长远、精准点穴的政策措施相继出台。但是,要防止“院校热企业不热、中央热地方不热”,通过在全社会营造利于职业教育发展的良好环境,让职业教育改革的“及时雨”下得久一点、透一点。
鼓励“大厂”办学:破解校企合作“两张皮”问题
长期以来,校企合作、人才培养供需的“两张皮”问题,是职业教育绕不开的一大痛点。
事实上,上个世纪末,行业办学、企业办学是举办职业教育的重要模式。随着教育管理改革、企业发展改革与学生就业改革的进一步推进,行业企业举办职业教育的模式式微。
但是,职业教育必须和企业发展紧密结合,才能发挥最佳的人才培养效果。例如,德国的“双元制”职业教育培养体系中,校企全方位进行合作,企业承担的培养任务多达70%,使得理论和实际紧密结合,教学和实践无缝对接。德国总理默克尔曾评价说,“双元制”职业教育为德国社会经济贴上了成功的标签。
在深入推进产教融合方面,深圳信息职业技术学院集成电路团队通过和行业协会、龙头企业组成产业学院,共同实施协同育人项目。该校副校长许志良告诉记者,“产教融合关键在于学校与企业和行业要形成良好的互动,要有利益联结的机制和载体,最终实现多方共赢、互促发展。”
《国家职业教育改革实施方案》就已经提出,要推动企业深度参与协同育人,扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。今年9月实施的《民办教育促进法实施条例》放开了资本进入职业教育的口子,提出实施职业教育的公办学校可吸引企业的资本、技术、管理等要素,举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。
《意见》指出,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职教,鼓励各类企业依法参与举办职教。这种办学思路,是从源头上解决“两张皮”问题。
上市公司、行业龙头是人才“蓄水池”,如果人才培养任务由这类“大厂”承担,既可以解决学校培养脱离实际的问题,也可以解决毕业生就业问题。有教育领域专家认为,吸引优质企业举办职业教育,充分发挥行业龙头的优势,可以提高职业教育人才培养的质量。
值得注意的是,企业举办职业教育,要完善现代职业教育制度,杜绝资本逐利,让职业教育回归人才培养根本任务,为经济社会发展提供优质的技术技能型人才保障。
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【记者】杜玮淦
【作者】 杜玮淦
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