我国有多种类型的副省部级单位,既有党群机关,也有行政机关,还有事业单位;既有中央直属的,也有部委管理的,还有地方机构。
拥有实体机构(非挂牌机构)、拥有独立主体(非内设机构)的副省部级单位大致可以分为以下几类:
第一类,中央下属的副部级机关、事业单位(10家)
1、求是杂志社,是中央直属的副部级事业单位,旗下的《求是》杂志是中央机关刊。
2、光明日报社,是中央直属的副部级事业单位,由中宣部代管,旗下的《光明日报》是思想文化大报。
3、中国外文出版发行事业局,是中央直属的副部级参公事业单位,由中宣部代管,对外称“中国国际出版集团”。
4、中央社会主义学院,是中央直属的副部级参公事业单位,由中央统战部管理。
5、中央档案馆,是中办管理的副部级机关,加挂“国家档案局”的牌子。
6、中央保密办,是中办管理的副部级机关,加挂“国家保密局”的牌子。
7、中央密码办,是中办管理的副部级机关,加挂“国家密码管理局”的牌子。
8、经济日报社,是中宣部主管的副部级事业单位,旗下的《经济日报》是以经济报道为主的综合性报纸。
9、中国日报社,是中宣部(国务院新闻办公室)主管的副部级事业单位,旗下的《中国日报》是国家级英文日报。
10、中国藏学研究中心,是中央统战部管理的副部级参公事业单位,是涉藏工作的重要智库。
第二类,中央群团机关(9个)
群团组织一般由民政部门登记、管理,但是,有22个比较特殊,由中央直接领导、中央编办管理机构编制,被称为“中央群团机关”。
其中,规格相当于副部级的有9个,分别是:
1、全国对外友协机关
2、中国记协机关
3、全国台联机关
4、中国贸促会机关
5、中国残联机关
6、中国红十字会总会机关
7、中国人民外交学会机关
8、中国宋庆龄基金会机关
9、中国计生协机关
第三类,国务院下属的副部级机关、事业单位(37家)
目前,行政系统中的副部级单位不少,具体有以下几类:
(一)、国务院直属机构(行政机关)(5个)
1、国家统计局,负责数据统计工作。
2、国家国际发展合作署,负责国际合作。
3、国家医疗保障局,负责医保相关工作。
4、国务院参事室(中央文史研究馆),是一个咨询机构、荣誉机构。
5、国家机关事务管理局,是国务院的“大管家”。
(二)、国务院直属的副部级参公事业单位(1个)
即中国气象局,承担全国气象工作的行政管理职能。
(三)、部委管理的副部级国家局(行政机关)(18个)
1、国办管理的国家信访局。
2、国家发改委管理的国家粮食和物资储备局、国家能源局。
3、工信部管理的国家国防科技工业局、国家烟草专卖局(和“中国烟草总公司”是一个机构、两块牌子,按照央企进行管理。)
4、公安部管理的国家移民管理局。
5、自然资源部管理的国家林业和草原局。
6、交通运输部管理的国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局。
7、文旅部管理的国家文物局。
8、国家卫健委管理的国家中医药管理局、国家疾病预防控制局。
9、应急管理部管理的国家矿山安全监察局。
10、中国人民银行管理的国家外汇管理局。
11、国家市场监管总局管理的国家药品监督管理局、国家知识产权局。
12、农业农村部管理的国家乡村振兴局。
(四)、部委管理的副部级事业单位(9个)
1、应急管理部管理的中国地震局,是副部级参公事业单位。
2、自然资源部管理的中国地质调查局,是副部级参公事业单位。
3、水利部管理的长江水利委员会,是副部级参公事业单位。
4、水利部管理的黄河水利委员会,是副部级参公事业单位。
5、国家卫健委管理的中国老龄协会,是副部级参公事业单位。
6、农业农村部管理的中国农业科学院,是副部级事业单位。
7、财政部管理的全国社会保障基金理事会,不再明确行政级别,但相当于副部级事业单位。
8、科技部管理的国家自然科学基金委员会,是副部级事业单位。
9、科技部代管的科技日报社,是副部级事业单位。
(五)、其它副部级单位(4个)
1、驻港国安公署,是国家设在香港的副部级机构,依法履行维护国家安全职责。
2、外交部驻港公署,是外交部设在香港的副部级派出机构。
3、外交部驻澳公署,是外交部设在澳门的副部级派出机构。
4、中国人民银行上海总部,是央行下属的副部级单位。
第四类,国家计划单列的副省部级单位(2家)
1、新疆生产建设兵团,是国家计划单列的特殊机构,享有省一级的行政、经济管理权限,但整体为副省级框架。
2、中国工程物理研究院,是国家计划单列的综合性研究院,相当于副部级事业单位。
第五类,中管央企(“副部级”央企)(73家)
央企已经去行政化,不再明确行政级别,但是,有些央企的领导班子由中央(中组部)任免,叫做中管央企(俗称“副部级”央企)。
目前,中管央企共有73家,具体如下:
一、行政与文化类央企,由财政部履行出资人职责,共有6家:
1、国家铁路集团
2、中国邮政集团
3、中国烟草总公司(与“国家烟草专卖局”是一个机构、两块牌子,实际计入央企的序列。)
4、中国南水北调集团
5、中国出版集团
6、紫荆文化集团
二、金融类央企,由财政部履行出资人职责,共有15家:
三、实业类央企,由国资委履行出资人职责,共有52家:
第六类,地方的副省级机关
31个省、自治区、直辖市的“纪委(监察委)、高级人民法院、人民检察院”都是副省级机关。
此外,15个副省级城市的“市委、市人大常委会、市政府、市政协”也是副省级机关。
第七类,中管高校(主要领导高配副部级的正厅级事业单位)(31家)
我国有31所本科高校的书记、校长由中央任免(副部长级),副书记、副校长由中组部任免,被称之为“中管高校”。
但是,这31所高校并不是“副部级”高校,而是中央管理的正厅级事业单位,只是书记、校长高配,单位本身并未升格,内设机构、二级学院都是正处级建制,民间戏称为“二人得道、鸡犬未升天”。
当然,作为中管单位,其实际地位要高于省级法检两院,具体名单如下:
1、教育部直属的中管高校(26所):
2、工信部直属的中管高校(4所):北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学。
3、中科院直属的中管高校(1所):中国科学技术大学。
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