美国舰队1853年7月打开日本国门,要求也只是做生意。随后,英国、沙俄、荷兰、法国都与日本签订类似条约。这五国的条约被称为“安政条约”,内容是:开放神奈川以代替下田,增开长崎、新潟、兵库、大阪、江户对外通商;五国在开放港口、城市享有“居留地“;五国有领事裁判权;改变关税税率须经双方协商;外国货币可在日本流通,日本的金银及金银货币可出口。
五国拿到权利后,葡萄牙、普鲁士、瑞士、比利时、意大利也来了。为了赚钱,他们强迫日本签订《改税议定书》,把进出口税率定为5%。这一条对日本脆弱的工业是致命打击。虽然列强在美国带领下没有瓜分日本,但是谁都能看出,港湾里那些进进出出的军舰,随时都能把日本变为殖民地。
日本在这种情况下开始了维新图强,首先是经济问题。打开国门后,日本主要出口生丝、茶叶,进口棉毛织品。日本的金银比价是1:5,欧美一般为1:15,日本黄金大量外流,物价飞涨,各阶层都深受其害。欧美国家的工业品在日本畅销,导致大量手工业者破产失业。
第二个压力来自国内矛盾。列强的军舰四处游弋,日本官方民间的有识之士,纷纷要求幕府维新图强,对幕府的不作为非常失望。幕府封建主统治日久,穷奢极欲,腐败不堪,农民被剥削严重。欧美国家带来了新鲜事务,在这种情况下,日本农民起义此起彼伏。照此下去,日本未必会亡国,但是一定会换政府。
日本统治阶级认识到,再不改革,国家不仅要穷死,甚至要亡国。于是,一场维新图强的运动,在日本轰轰烈烈展开了。
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