治国有常 利民为本
“治国有常,而利民为本”出自西汉淮南王刘安的《淮南子·氾论训》。意思是说治理国家虽然有常规,但无论采用什么方式和方法,方便民众、有利于民众才是根本。
《资治通鉴·肃宗孝章皇帝建初六年》记载了一个很好的例子:武都太守廉范升迁为蜀郡太守。那时成都民物丰盛,邑宇一座连着一座,挨得很近。以前官府禁止百姓夜里干活,以防止火灾。而人们为了维持生计,都在私下里偷着干活,这样房屋还是一天一天地被火引燃。鉴于这种情况,廉范就废除了以前的规定,只不过严令人们多储水而已。百姓认为这很方便民众,作歌来称赞这件事说:“廉大人到这里来了,这里就再也没有晚上了!不禁止人们点火照明,人民安心地劳作,原来没有衣裳穿,现在家里却有大批的绫罗绸缎。”——廉范取消了旧法令,采取了切实可行的消防措施,方便了人民劳作,顺应了民心,不但有效防止了火灾的发生,而且还不因噎废食,使百姓的生活条件切实得到了改善。
管理之法,大道归一,以民为本、便民、利民才是施政的着眼点。
现在的一些政策措施往往一禁了之,一下管死,这样管理者逃避了责任,百姓利益受到了侵害,其实质是一种懒政和怠政行为,我们在施政中应该认真贯彻好“利民为本”的原则。
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