公平与效率之钟(公平的效率）

1978年，中国开始改革开放。

当你理解了“公平与效率”这两个概念，你就会恍然大悟，为什么中国改革的总设计师邓小平说：

让一部分人先富起来。

谁会先富起来？让老王先富起来。为什么要让老王先富起来？

因为科斯说过，要追求效率，就要把最好的资源给用得最好的人。这个“最佳用户”就是卓群的手艺人老王。

老王身手不错，又得了宝玉，那么创富效率就会最大化。

所以改革开放初期，80年代，整个中国都在强调“效率优先”。因为效率优先，老王有动力，能带来整体经济的快速增长。

但是，老王先富起来，一定是以小张的贫穷为代价吗？

当然不是。这就涉及到“再分配”的智慧。

商业是社会财富的初次分配。老王拿的多，小张拿的少，这是第一次分配的结果。什么是再分配？即在初次分配中，老王创造的财富有一部分是通过税收、差饷等收取的。然后分发给小张。

这就是：再分配。

你必须熟悉个人所得税。你的收入越高，个人所得税税率越高。这种累进递增的个人所得税制度，就是通过削峰填谷的方式，将经济增长的总体红利相对均等地“再分配”给更多的人。

如何再分配？失业救济，再就业培训，对低收入者的税收减免，提供更廉价的社会服务，甚至现金补贴等等。与小张分享一些社会财富，以达到一定程度的公平。

因此，我们逐渐形成了一套共识：

初次分配负责效率，再分配负责公平。

初次分配、再分配及其各自的职责。初次分配支持老王，再分配支持小张。

然而，虽然有再分配，但初次分配中积累的效率优先的不公平仍在增加；财富差距还在越来越大。这种不公平的积累，导致老王跃越来越叛逆，小张越来越不满。

我该怎么办？

摸着石头过河。调整。

90年代，“效率优先”调整为“效率优先，兼顾公平”。十六届六中全会调整为“更加注重公平”。十七大，调整为“提高效率，促进社会公平”。党的十八大调整为“初次分配和再分配都要正确处理效率与公平的关系，再分配更加注重公平”。十九大，调整为“促进收入分配更加合理有序”。

中间，特别注意这句话：

初次分配和再分配中要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。

这是什么意思？

这意味着第一次不能只支持老王了。第一次也要“处理好效率和公平的关系”。

老王，谢谢你。但是，我不能再让你拿走所有珍贵的玉了。也给小张几块。这样，小更早、更优惠地分享到了经济增长的红利。

你看到了吗？

“公平与效率”时钟上的钟摆，正从极端的“效率优先”一方慢慢摆回公平一方，逐渐指向“效率与公平的平衡”。