新疆职称评审新变化，你知道吗？

晨报全媒体讯(记者马贝)今后，职称评定、外语和计算机将不再是必考项目，论文等也不再是评价应用型人才的限制性条件，用人单位将有更多的用人自主权。

近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，对深化人才发展体制机制改革、加快建设人才强国作出全面部署。这是我国第一个人才发展体制机制改革的综合性文件。《意见》指出，要改革职称和职业资格制度。职称外语和计算机应用能力考试没有统一要求。

事业单位职称变了，不公平。

“职称是对一个人专业能力和水平的评价。为什么这个测评一定要统一要求英语和计算机？如果能实施就太好了！”乌鲁木齐一所中学的体育老师说，他根本不会用英语和电脑。即使很多人通过了考试，获得了职称评定，但很快就忘记了相关知识。

这次《意见》还制定了分类推进人才评价机制改革的指导意见。坚持德才兼备，注重以能力和实绩评价人才。克服学历、职称、论文等倾向。且不以论文作为评价应用型人才的限制性条件。

33岁的刘强是自治区某能源单位的科技人员。他所在的单位为了评职称需要在杂志上发表论文，同事们都花钱发表论文。

乌鲁木齐某三甲医院护士小吴说，很多评上了某个职称的人，实际能力并不比没评上职称的人强，甚至有的人是投机取巧拿到了职称，可以享受相应的待遇。这种不公平的现象无疑会挫伤员工的积极性。

晨报全媒体记者采访了解到，由于指标、资历、工龄等限制。一些在低级单位工作的高级人员，一辈子只能拿着低级头衔；还有一些有实力的年轻人，因为资历问题，很难晋升到高职称。而一些人才平庸的人在高层单位却能轻松拿到高职称，享受高待遇。

此外，《意见》还提出，推进人才管理体制改革，转变政府人才管理职能。并保障和落实用人单位自主权，充分发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主导作用，在国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会团体中全面落实用人单位自主权。

乌鲁木齐某国企人力资源管理负责人表示，目前人事管理程序繁琐，不利于人才流动。此外，人才流动还有很多硬性条件，比如需要硕士学位，需要重点大学等。这在一定程度上阻碍了人才的流动。

新疆多次尝试取消“硬杠杠”称号

晨报全媒体记者了解到，从2012年开始，新疆开始尝试打破职称评定的程式化，基层和特殊人才领域的专业技术人员也可以凭借业绩和能力评定职称。

此外，在深化自治区职称制度改革中，提出16个专业及县以下单位的基层人才，其他专业女性年满45周岁，男性年满50周岁，在评定职称时可免外语考试。

2014年，自治区公布了向南疆四地州直属企事业单位专业技术人员倾斜的职称政策。在专业技术职务任职资格评审中，不仅要重视科研成果

3月中旬，我区正式启动乡村教师支持计划，乡村教师在职称(岗位)评聘时，不做外语成绩(外语教师除外)、发表论文等硬性要求。城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务)时，应当具有1年以上在农村学校或者薄弱学校的教学经历。

自治区人社厅专业技术人员管理处相关人员表示，近年来，自治区一直着力建立以能力、业绩、贡献为导向的人才评价标准。在职称评定方面，已经开始尝试在职称、外语、计算机考试等方面对基层和年龄较大的专业技术人员给予优惠政策。今年将加大职称评审政策力度，基层卫生技术人员职称评聘将逐步打破学历、外语水平、权威报刊发表论文等硬指标占主导地位的局面，让医术、实践能力等软指标走在职称评审的前面。

“做什么，评什么”回归职称评审的本义

国家职称评定的初衷是鼓励专业人员好好学习，学以致用，努力学习，不断进取。但是，随着时间的推移，现行职称评审制度的许多不科学、不合理、不公平的方面也暴露出来。

《中国青年报》社会调查中心的一项调查显示，54.6%的人赞成取消职称评定。调查中，76.5%的人意识到当前职称最大的问题是职称评审制度不能反映人的实际能力；74.2%的人指出职称评审造成严重的寻租、欺诈和腐败；65.7%的人表示名额分配存在很多潜规则，拉关系等现象层出不穷。

新疆社科院副院长柴林说，很多职业和岗位的职称评定也需要摆脱外语和论文的束缚。比如中小学教师，他们工作的价值体现在教书育人上。上课讲得好是最重要的。至于发表论文，那是可有可无的事情。当然，对于专门从事科研的人来说，论文是研究成果的体现，应该是职称晋升的“砝码”；但外语对于一些职业和岗位来说确实很重要，考试可以“倒逼”从业者提高外语水平。

因此，职称评定是否要考外语和看论文，不能一概而论，要具体情况具体对待。因此，最好的办法就是进行职称评定的“分类改革”，即对不同的行业、职业、岗位设置不同的评定指标，有的需要考外语、看论文，有的坚决取消。即使需要考外语，看论文，也可以进一步细分。有的要求高，难度大，有的要求低，难度大。这种“分类改革”应该是未来职称评定改革的方向，主要有两个目的：一是尽可能“发挥才能”，二是尽可能公平公正。

如何打破人才流动的壁垒？也有相应的指导意见：打破户籍、地域、身份、学历、人事关系限制，促进人力资源合理流动和有效配置。建立高层次人才和急需人才优先录用制度。加快人事档案管理服务信息化建设，完善社会保险关系转移接续办法，为人才跨地区、跨行业、跨系统流动提供便利条件。

专家认为，打破人才流动中设置的诸多硬性条件，有利于为人才流动提供良好的外部环境。