东营市政务服务圈(山东政务服务东营）

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近年来，山东省东营市着力构建纵向贯通、横向衔接、线上线下融合的基层政务服务体系，将政务服务大厅窗口搬到群众家门口，让群众和企业办事“就近、异地、网上”。畅通的政务服务渠道，增加的便民服务网点，越来越完善的政务服务，让黄河滩区的村民办事越来越方便。

家住山东省东营市河口区孤岛镇的付宇航大学毕业后，忙于备考，抽不出时间去50公里外的东营市政务服务大厅窗口确认高中教师资格。2021年6月，听说河口区政务服务大厅的“政府之家”可以远程办理，付宇航决定试一试。

进入“政务之家”，通过视频与东营政务服务大厅工作人员连线，拍照并上传身份证、户口本、毕业证等材料。不到5分钟，付宇航完成了教师资格确认。

建设便民服务中心，方便群众“就近办”

“政府之家”是一种全新的互联网服务模式。通过微信小程序，群众可以与网上工作人员“面对面”交流，办理相关业务。目前，东营市、县(区)、乡镇(街道)三级设立了21个“政务小房子”，可咨询办理市、县、乡镇业务2074项。不仅可以全球办理市级政务服务，还可以与8个省20个城市“跨省”。

激活政务“末梢神经”，畅通服务“毛细血管”。目前，东营已建立市县村四级政务服务体系，全市39个镇(街道)全部建成便民服务中心，去年办理业务127.35万件；770个村(社区)便民服务站达到相关标准，去年办理业务97.64万笔，受到群众好评。

在东营市垦利区东集镇杨庙社区，社区党总支书记张麦荣告诉记者，镇机关干部和服务项目“双降”。干部下沉到社区的服务项目有79项，其中32项可以在社区直接管理，其余的可以帮助。

代理或代办是东营市针对农村群众和偏远企业需求推出的个性化服务。东营区从各级便民服务中心、网站选派300多名代理、助理，发动300多名代理、助理；河口区依托农村和企业现有的364名网格员，建设社会化、专业化、职业化的政务服务机构队伍.据统计，自2021年以来，东营基层代理团队已提供代理服务94.9万次。

增加便民服务网点，方便群众“多办事”

"社区附近的银行可以办理企业设立登记业务."刚刚听到这个消息，东瀛彭宇网络科技有限公司的员工杨洋还有点怀疑。

当他来到家门口的一家国有银行支行时，银行工作人员把他带到了政府服务区。在自助电脑终端，打开山东政务服务网企业设立的“一窗式”服务平台即可填写信息。同时，垦利区政务服务大厅工作人员在线、远程提供指导。

短短半个小时，杨洋完成了手机签名，并在银行配备的政务服务自助终端完成了营业执照打印和电子营业执照下载。银行工作人员立即联系相关业务人员办理免费刻制公章、税务登记、银行开户预约等事宜。

整合站点资源，服务模式为“多点”。近年来，东营市在全市21家银行的126个网点、84个邮政网点、40个供电服务网点建设了政务便民服务点，条目255个。东营市将充分发挥金融机构基层网点覆盖面广、贴近群众的优势，围绕金融服务中心建设"小政府大厅"

在智能审批一体化自助机上填写信息并扫描身份证.3分钟后，东营前海财税代理记账有限公司负责人闫女士拿到了营业执照。如今，东营市7045项高频政务服务已在网上完成。企业和群众可通过电脑、手机等智能终端查询便民事项、办理证照打印。

东营市行政审批服务局党组书记高介绍，东营市加快探索智慧政务建设，开发了面向市场主体的智能审批系统。这个系统把原来由企业启动的四个环节，合并成一个由系统自动审批的流程。通过大数据比对、人脸识别、智能审批系统自动验证、即时完成，企业申请准备时间由原来的3天缩减至10分钟，审批时间由原来的1个工作日缩减至1分钟。

与传统的人工审核相比，智能审批系统通过数据运行和检索数据库信息，自动核对企业名称、经营范围、人员身份信息，并即时将企业信息推送给公安、税务、人社、医保、住房公积金等主管部门。目前，该系统可全面实现自然人个人独资公司、个人独资企业、个体工商户设立登记业务的智能化审批。

“从材料生成、材料流转、材料签收、备案管理全流程无纸化操作，实现了‘一次登录、一网操作、一个环节、即时结算’，印章、涉税、交付‘三免’，无需人工干预。”高对说道。

前不久，东营市公安局垦利分局执法办案管理中心采购项目开通，东营、滨州两地评标专家通过远程评标系统面对面交流，实现同步评标、同步网上评分、同步确认评标结果、打印评标报告。“推进异地远程评标，既方便又节约成本，还有效规避了‘熟人评标’、‘串通评标’等风险。”东营市公安局垦利分局执法办案管理中心负责人说。

目前，东营市工程招标和政府采购全流程网上运行，市级集中采购公开招标项目电子化成交率达到96%，每年可为市场主体节省投标准备、差旅、交通等费用2000多万元。(记者侯)据

来源：人民日报