如何把握党徽党旗制作使用管理的各项工作

新华社北京6月28日电题：全面规范党徽党旗制作、使用和管理。——中组部负责人就印发《中国共产党党徽党旗条例》答记者问

新华社记者

近日，中共中央印发了《中国共产党党徽党旗条例》(以下简称《条例》)。在《条例》公开发布之际，中组部负责人就《条例》的制定、印发和实施情况回答了记者提问。

问：请介绍一下《条例》的制定背景和意义。

答：中国共产党的党徽党旗是中国共产党的标志和象征。党徽党旗清晰表明，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是为中国人民的幸福、中华民族的复兴，为坚持和发展中国特色社会主义、实现共产主义崇高理想而奋斗的马克思主义政党。在热烈庆祝建党一百周年的时刻，制定颁布《条例》具有重要意义。

为贯彻落实党中央决策部署，中组部认真开展理论研究，进行政策评估，深入调查研究，广泛征求意见，反复修改完善，起草了《条例》稿。2021年6月17日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议通过《条例》。随后，中共中央批准发行《条例》。

《条例》是我党历史上第一部关于党徽党旗的基本骨干法律，是党徽党旗制作、使用和管理的基本遵循。《条例》的颁布，将进一步发挥党徽党旗的政治功能，增强党的凝聚力和战斗力，激发党员的党的意识，激励全党不忘初心，牢记使命，坚定理想信念，团结带领全国各族人民在党的旗帜下奋勇前进。

问：请介绍一下《条例》制定中遵循的主要原则。

答：在制定《条例》的过程中，我们重点把握了以下原则：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导。二是以党章为依据，主要参照《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》等文件。第三，着眼于充分发挥党徽党旗的政治功能，继承已有好的做法，吸收新的实践经验。第四，注重可操作性，针对党徽党旗生产、销售和配备、使用、管理中的实际情况和存在的问题，作出简单易行的制度规范。五是做好衔接配套工作，将《条例》草案与党章和党内有关法规以及国徽、国旗有关法规有效衔接。

问：请介绍一下《条例》的主要内容。

回答：《条例》共24条，2400余字，内容涉及党徽党旗的制作、使用管理、监督问责等。主要包括五个方面：一是规定了《条例》党徽党旗的宗旨依据、设计、内涵和工作原理，强调各级党组织和每一名党员都要维护党徽党旗的尊严。二是规定大致规模、应当使用的条件、可以使用的条件、禁止使用的条件和可以在互联网上使用的条件等。党徽党旗。三是明确要把党徽党旗知识作为党史学习教育、党员教育培训、入党积极分子培养等的重要内容。各级党组织和新闻出版单位都要有相应的规定。第四，规定了党徽党旗的生产企业，明确了党徽党旗的生产企业

坚持统一标准和规范，即严格按照《条例》提出的党徽党旗制作方法说明，到指定企业统一制作制作党徽党旗，严格按照规格、尺寸和使用条件使用党徽党旗及其图案，做到制作质量好、用法正确恰当。

坚持分级负责、归口管理，即让各级党委切实担负起维护徽旗尊严的政治责任，对徽旗的定制、发放、保管实行分工负责、层层落实，统筹兼顾、信息共享、归口管理，确保徽旗各项工作始终处于有效监督之下。

问：如何制作非通用尺度的党徽党旗？在规定情形以外使用党徽党旗及其图案的，应当报县级以上党委组织部批准？

答：《条例》对于制作非通用尺度的党徽党旗以及在规定情形以外使用党徽党旗及其图案，作出审批权限的规定，主要是为了维护党徽党旗的尊严，贯彻党徽党旗制作、使用和管理的基本原则，考虑基层党组织和党员的实际工作需要。要明确报县级以上党委组织部审批。一方面，应当保证党徽党旗在非普遍尺度和必要时特殊情况下的使用；另一方面，要防止随意制作和使用非通用的党徽党旗及其图案，确保党徽党旗制作和使用的统一性、规范性和严肃性。

问：如何在具备生产资质的企业中确定生产企业由省(自治区、直辖市)党委组织部确定？

答：制作党徽党旗是一件非常严肃的事情，制作必须严格按照规定的方法进行说明。这就需要企业具备一定的生产条件，保证党徽党旗的款式、材质、规格的一致性，保证党徽党旗的生产质量，做好售后服务。

《条例》明确生产企业由所在省(自治区、直辖市)党委组织部在具备生产资质的企业中确定。这里的“具有生产资质的企业”是指具有国徽、国旗生产资质的企业。企业生产由各省(自治区、直辖市)党委组织部明确。主要考虑的是便于有效监管，协调生产设施，及时发现和纠正问题。

问：中组部对《条例》的实施有什么具体方案？

答：按照党中央下发的《条例》通知要求，各级党组织要认真学习贯彻《条例》，切实做好工作。

中组部将做好以下几个方面的工作：一是深入开展学习宣传。责成各级党委组织部门把党徽党旗知识作为党史学习教育、党员教育培训和入党积极分子培养的重要内容，教育引导广大党员和人民群众正确理解党徽党旗的深刻内涵和工作要求，自觉规范使用党徽党旗及其图案。二是加强监督检查。中央组织部会同有关部门加强督促落实，适时进行专题研究，确保《条例》各项规定落到实处。三是指导各地区、各部门