教育部办公厅关于做好普通中小学招生入学工作的通知

教育部办公厅关于进一步做好普通中小学

招生工作通知

焦挺[2022]1号

各省、自治区、直辖市教育厅，计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进免试就近入学、“市民化招生”等义务教育改革，深化中考改革，规范普通高中招生秩序，取得了重要成效。但是，一些地方和学校还存在一些突出问题。为进一步提高普通中小学招生工作科学化、制度化、规范化水平，完善公平招生长效机制，助推“双降”政策效果，营造促进学生健康成长的良好生态，现就有关要求通知如下。

第一，科学合理划定区域。各地要建立义务教育阶段常住人口适龄子女摸底调查制度，加强生源分布分析，根据适龄儿童数量、学校分布和规模、行政区划、交通条件等因素，科学划定各义务教育学校招生区域。按照“学校划片招生，学生就近入学”的目标要求。教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片，合理稳定就学预期；教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片，将热点学校划分到相应区域，促进优质教育资源在区域间的整体均衡，确保2022年招生工作全面落实，就近入学。已经实行划片豁免的地方，划定后区域应当保持相对稳定。如遇学校布局调整、适龄人口发生较大变化，各地可在科学评估、广泛征求意见的基础上，适当调整区域范围，提前向社会公布，并做好宣传解释工作。

第二，规范登记信息采集。各地要完善义务教育招生报名制度，按照非必需材料、非必需信息采集的原则，提前明确、广泛公示招生所需材料、报名时间和办理方式。推进义务教育招生统一服务平台建设和完善，加快推进区域内户籍、房产、社保等招生相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核、入学，切实为群众提供便利。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等不必要的证明材料；预防接种证不是入学的前置条件，开学后可以要求学生及时提供。要收集学生的基本信息、家庭住址、家长姓名、联系方式等必要信息。严禁收集父母职位、收入等信息。信息采集要在入学时采集，不要让各种app、小程序重复采集学生的相关信息。

第三，完善有序录取机制。各地要按照义务教育免试入学的总体要求，明确小学和初中学生入学的具体方式和规则，切实保障入学机会的公平。如果地区注册人数少于学校招生计划，学校要全部录取；超过学校招生计划的按既定规则录取，其余未录取的由县级教育行政部门录取

四、全面实施公民随迁。各地要认真落实中央有关文件关于规范发展民办义务教育和民办义务教育学校同步招生的规定和要求，坚持民办义务教育学校招生统一管理，优先满足学校所在县(区)学生的招生需求。县内招生不理想，审批机关为地级以上市政府教育行政部门的，可以在审批机关管辖范围内适当跨县招生，不允许跨区招生。报名人数超过招生计划的，实行计算机随机录取。加强外籍子女学校招生管理，不打着私立学校的幌子招收中国学生。

第五，规范普通高中招生。各地要根据实际情况，进一步完善普通高中招生管理，有序规范优质普通高中和省(省级示范)、市(市级示范)普通高中及附属高中招生工作，同步规范民办普通高中招生工作，不断巩固普通高中招生改革成果，进一步压缩优质公办和民办普通高中跨区域招生计划，确保按照国家有关规定全面实现属地招生和公民招生。各地要全面建立市级或省级高中学校统一招生网络平台，切实加强招生过程管理。严禁提前招生、超计划招生、违规跨地区招生。严禁招生和收取学费。严格执行公办学校举办的民办普通高中自主招生规定，禁止公办和民办学校混合招生。

6.保障特殊群体入学。各地要完善控制辍学的长效机制，确保适龄儿童少年尽最大努力。深入推进随迁子女“两为主、两进为主、以居住证为主要依据”的义务教育入学政策，加快随迁子女在公办学校或通过政府购买民办学校学位入学。各地要认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上并有合法稳定的就业、住所等要求。完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合格随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得索要无人监管的户籍等不必要的证明材料；实行积分入学的地方要完善积分规则，切实保障符合《居住证暂行条例》要求的随迁子女能够在流入地接受义务教育。认真落实随迁子女接受义务教育后在迁入地参加中考的政策。对回户籍所在地参加中考的随迁子女，户籍所在地和流入地教育行政部门要做好考试招生服务工作，确保随迁子女能够顺利在户籍所在地参加中考。根据法律规定，可以接受普通教育的适龄残疾儿童、少年可以就近入学。对烈士子女、军人子女和其他优抚对象，各地要根据国家有关规定，切实落实教育优惠政策。

七、加强组织领导。各地要大力推进“阳光招生”，积极做好宣传引导工作，及时主动公开招生信息，加强对重大政策和热点的解读