职业技能培训规划(十四五职业技能培训规划）

职业技能培训是提高劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措。《“十四五”职业技能培训规划》(以下简称《规划》)于日前正式发布。“十四五”期间职业技能培训的重点是什么？如何支付培训费用？技能型人才有哪些福利？1月7日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍有关情况。

“十四五”期间，将组织实施7500多万次政府补贴培训。

“十三五”期间，我国职业技能培训迎来了快速发展的五年。在过去五年中，全国范围内开展了近1亿次补贴职业技能培训，其中包括3000多万企业员工、4000万农民工和900万贫困劳动力。到2020年底，我国技能人才总量超过2亿，其中，高技能人才超过5000万。

“同时也要看到，职业技能培训的规模和质量与建设技能型社会的需求还有差距。”人力资源和社会保障部副部长汤涛说，一方面，我国技能人才培养还不能完全满足产业转型升级和技术进步的要求；另一方面，培训的供给能力仍然不足，针对性和有效性有待进一步提高。

“十四五”期间，预计每年仍有1400多万新增劳动力需要在城镇就业。当前，劳动力市场“就业难”和“招工难”的困境并存，结构性就业矛盾突出。重点就业群体的就业创业能力与用人单位的需求存在差距，对职业技能培训提出了更高的要求。

为此人社部、教育部、发改委、财政部等部门研究编制了《规划》，这是我国首次编制国家职业技能培训五年专项规划。

据《规划》报道，“十四五”期间，我国将组织实施政府资助培训7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次以上。

《规划》对培训质量提出了明确要求。通过培训，4000多万人获得了职业资格证书或职业技能等级证书，其中800多万高技能人才达到了高级技师、技师、高级技师。

《规划》还首次提出了产训结合的思路和措施。“产学结合要着眼于产业发展的需要和企业自身生产经营的需要。核心是有效提高培训的准确性和有效性。"国家发改委就业收入分配与消费司司长哈增友说。

哈增友介绍，要真正做到产学结合，就要充分发挥企业在培训中的主体作用，提高职业技术院校培训内容的针对性，引导各类培训机构健康有序发展，促进职业技能培训规模扩大和质量提升。

“目前制造业企业对技师、技师的需求非常迫切，很多企业在实施新技术时面临着高层次技能人才短缺、招聘紧张的局面。”汤涛表示，人力资源和社会保障部将指导各地根据国家发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的需要，动态调整培训专业补贴方案，提升培训水平，为企业培养更多创新型、应用型、技能型人才。

就业重点群体有培训补贴，在职员工也有相应政策。

职业技能培训怎么付费？

重点就业群体由培训基金补贴。刘康，导演o

同时，《规划》提出，将指导各地建立培训补贴标准动态评估机制，适时调整补贴标准，减轻学员和培训机构负担。

职业技能培训的时间怎么定？需要学习“脱产”吗？

刘康说，企业的员工有完整的工作时间，可能会占用业余时间或其他时间参加培训。《规划》提出，鼓励企业与员工和培训生协商调整工作和培训时间。企业应当依法保障员工培训期间的工资福利待遇不降低。“同时，人社部正在推动企业结合生产岗位实际开展在岗技能提升培训，总结行之有效的方法，让员工安心参加培训。”刘康说。

完善技能人才职业发展渠道，切实提高待遇水平。

为了吸引更多的人参与培训，壮大创新型、应用型、技能型人才队伍，需要营造良好的社会氛围。《规划》专门对完善技能人才职业发展渠道提出了明确要求。

推行“新八级”，完善技术工人职业发展渠道。原来技术工人职业发展评价分为五个等级，分别是初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。“但在实际工作中，有的人40岁就已经是高级技师了。当他50岁的时候，他的职业生涯已经没有进一步提升的空间了。”汤涛表示，人力资源和社会保障部已经在全国企业推广新学徒制，初级工之前加入学徒级别。同时，启动特级技师试点工作，在基层创新推出首席技师级别。“新八级”职业技能等级体系正在探索形成。

打破“隐形门”，畅通技能人才职业转换和职业横向发展渠道。近年来，人社部不断出台政策，支持工科、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等领域的高技能人才。参与职称评审，鼓励企业加强评审制度与聘用制度的衔接。

完善“指挥棒”和技能人才评价体系。人力资源社会保障部将完善技能人才评价体系，以职业能力为导向，以工作绩效为重点，注重工匠精神和职业道德培养。全面实施企业技能人才自主评价，评价结果与使用待遇挂钩。目前，全国已有3100多家第三方社会评价机构入选，11000多家企业申报独立评价。

实施加薪，切实提高技能人才待遇水平。推动技能人才薪酬分配指引这一重要文件向企业落实，引导企业建立健全符合技能人才特点的薪酬分配制度；推动企业建立工资正常增长机制，探索技能激励方式。

强化认同，激发技能人才自豪感。人社部将完善技能人才认定奖励制度，以国家奖励为导向，用人单位奖励为重点。加大各级各类奖项对高技能人才的倾斜力度。做好“中华技能奖”、“全国技术能手”的评选表彰工作，给予获奖者较高待遇。

"我们还将广泛开展职业技能竞赛."刘康表示，职业技能大赛将为技能人才搭建展示精湛技艺的平台，为他们创造发光发热的机会。据悉，今年10月，中国将在上海举办第46届世界技能大赛。世界技能大赛被誉为技能界的“奥林匹克”。2017年和2019年，中国实现了两个consec的“三个第一”