国际商事争议解决(国际商事争议解决中心）

2021年，广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实拥护“两个建立”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进法治政府建设取得新成效。

坚持以习近平法治思想为指导

党对建设法治政府的领导越来越强。

省委、省政府主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，召开省委常委会议、省政府常务会议，认真传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，在全省掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。深入贯彻落实中央法治“一规划两纲要”，编写省“十四五”规划法治专篇，科学制定法治广东建设规划、全省法治社会建设实施纲要、法治政府建设实施纲要。召开省委全面依法治省工作会议，系统部署推进法治广东建设。省委全面依法治国专题听取法治政府建设情况汇报，研究支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市、全省行政复议制度改革、重大行政决策程序实施等工作。组织省、市、县三级党政主要领导专题宣讲。省政府主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，亲自主持研究法治政府建设重大问题，推进政府系统廉政建设。省政府积极推进全省法治文化建设，率先实行宪法宣誓制度、“法律学习日”制度和法治政府建设年度报告制度。开展第四届“宪法宣传周”和第三届省法治文化节。制定全省第八个五年普法规划，连续五年开展国家机关“谁执法谁普法”评议绩效报告、领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，扎实开展法治广东建设评估和法治政府建设示范。认真做好中央依法治国方式现场检查整改落实工作，扎实做好自查、建章立制和改革工作，积极配合督察组在广东的现场检查。省委、省政府主要负责同志亲自组织制定了整改方案。各地各部门坚持“立改立”与“立长”相结合，切实抓好“后半条”整改。

立足广东的重大战略任务

法治服务保障更好更高效。

加强法治粤港澳大湾区建设，制定“十四五”推进我省粤港澳大湾区建设实施方案。68项省级管理权限调整将由自贸试验区实施。建立健全粤港澳法律部门协调机制，成立大湾区调解委员会，发布相关行业标准。建设大湾区国际仲裁中心

进一步优化法治营商环境。2021年，全省市场主体达到1538万户，企业活跃度超过74%。《广东省外商投资权益保护条例》出台，全面深化商事制度改革三年行动计划实施，市场准入负面清单全面实施，公平竞争审查制度覆盖所有省市县。加强反不正当竞争和反垄断执法，重点查处民生和公用事业领域的垄断协议和滥用市场支配地位行为。建立了13个国家知识产权保护中心和快速维权中心。加快建设服务型政府，深化“证照分离”改革，率先探索以信用报告替代无违法违规证明的改革。开展涉企“一证通”审批服务，规范省市县镇村五级政务服务管理。推进投资项目和工程建设项目网上审批监管、数据交换共享和“一网通办”。深圳首创“企业投资备案、二报、二批一体化”智能服务。提升法治政府数字化水平，深化“广东系列”平台建设。“粤省事”实名用户已达1.53亿，“粤商通”服务项目超过1600项。“广东支竹”政务服务自助机覆盖全省13000多个行政村。率先推出机动车年检、续保等七个“一件事”联合办。建设广东“数字财政”系统，实现“系统科技”全链条的财政预算业务管理。

完善依法行政制度。

政府治理体系更加健全完善。

大力推进重点领域和新兴领域立法，围绕革命遗址保护、科学技术普及、数字经济发展、公共数据管理等出台一系列地方性法规。紧密衔接中央部署，及时修订《广东省人口与计划生育条例》等。加强政府立法工作机制和制度建设。省政府出台了4项政府立法工作制度，聘请了48名立法咨询专家。建立行政立法快速反应机制，加大对设区的市级政府立法工作的指导力度。加强行政规范性文件监督管理，优化备案审查制度。

加强行政决策体系建设

依法决策的能力更加巩固和加强。

依法完善科学民主决策机制。出台《广东省重大行政决策程序规定》强化各级政府主体责任，明确重大行政决策事项范围和程序。省政府牵头实施重大行政决策程序，在作出重大行政决策前向省人大常委会报告。树立正确的政绩观，深刻吸取广州城市树木大规模迁移砍伐的教训，提出科学绿化的实施意见，在“三旧”改造中采取措施加强历史文化遗产和古树名木的保护。加强重大行政决策合法性审查。省政府牵头实行政府法律顾问制度，对农村供水管理、市场化矿山生态修复、河道采砂监管等重大决策，严格履行法定程序，切实保障政府行为在法律框架内运行。

完善行政执法体制和机制

执法更加公正严格。

深化镇(街道)综合行政执法改革，继续推进重点领域综合行政执法体制改革，建设队伍体系完整的海洋行政执法队伍。提高行政管理的规范化水平

完善社会管理法制，制定安全生产专项整治三年行动计划。加强疫情联防联控预案的法治审查，加强对新冠肺炎检测、疫苗等防疫医疗器械质量的全过程监管。涉企涉省行政事业性收费全部减免，全年新增减税降费超过1400亿元。加强城乡居民基本养老保险基金管理，出台覆盖新业态从业人员的失业保险政策。已发布《行政处罚法》。保持打击破坏社会秩序犯罪的高压态势，将打黑除恶常态化开展。继续加大网络执法力度，依法依规处理非法网站平台。深入开展“全民反诈骗”活动，校园贷和网络高利贷打击取得良好效果。以法治助力乡村振兴，加强法治乡村建设，开展农机消费者权益保护、农药监管宣传等专项活动。加强农村宅基地和房屋管理，完善失地农民养老保障政策，培育437个省级民主法治示范村(社区)。率先完成省市县三级行政复议职责整合。行政复议制度改革取得积极成效，办案数量和矛盾化解率继续领跑全国。建立行政机关负责人出庭应诉、败诉的行政案件分析报告制度。修订行政裁决程序规范，推进行政裁决事项清单实施。完善公共法律服务体系，广东法律服务网服务总量超过850万人次。提出提高司法鉴定质量和公信力的实施意见，加快司法鉴定管理条例立法。促进公证执业领域的限制。为开展涉外法律服务活动，珠海成立了全国首家涉外公共法律服务中心。

强化行政权力的制约和监督机制。

行政权力的行使更加规范和透明。

自觉接受NPC的依法监督和CPPCC的民主监督。加强法治督察与纪检监察合作，推动执法机关、司法机关向纪检监察机关移送线索。扎实推进审计全覆盖，强化审计监督和纪检监察。加强政府监管，督促落实政府工作报告中的重点任务、国家下达的约束性目标和硬任务。主动全面开展政务公开，建设规范统一的政府信息公开平台，依法依规做好政府信息依申请公开工作。加快政务诚信建设，发布《广东省平安建设条例》，明确政务诚信主体责任。

同时，我省法治政府建设还存在一些问题：学习贯彻习近平法治思想需要进一步深化；个别地区或部门将法治建设作为一般法律事务对待，对法治建设的重视程度有待进一步加强；落实法治政府建设任务还有差距，重大行政决策程序落实、行政执法水平、行政执法规范化建设有待提高。基层法治政府建设水平有待提高，市级行政执法部门简政放权需要进一步规范，部分市县党委法治政府建设议事协调机构不健全