辽宁省人社局关于发生针对辽宁省人社局的公告

辽人社明电[2020]26号

来源：辽宁省人民政府网站2020-02-15 08:54:10

市人力资源和社会保障局、教育局、财政局、交通局、卫健委、沈抚新区人力资源局、财政局、城乡建设局、社会事业局，抚顺、锦州、铁岭、葫芦岛公共就业服务机构负责：

当前，新型冠状病毒肺炎疫情防控处于关键时期，农民工等人员即将返岗，高校毕业生求职高峰期。做好疫情防控和就业工作，责任重大。为坚决贯彻落实党中央、国务院和省政府的决策部署，切实做好当前稳定就业工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一是切实保障重点企业就业

(1)满足企业用工需求。保障疫情防控、公共事业运行、人民生活必需品等涉及国计民生的重要企业和重大项目，指定专人对接，优先发布用工信息，通过挖潜、调剂余缺、组织见习、协调实习生等方式，满足企业阶段性用工需求。在符合疫情防控要求的前提下，协助企业跨区域招聘。各地交通运输部门要在人力资源社会保障部门提出的运输需求基础上，加强统筹规划，组织运输企业提供运力保障。各级公共就业服务机构要建立重点行业“一对一”工作机制，落实重点行业“一条龙”责任制，指定重点行业“网上就业服务专员”，及时为企业提供点对点岗位匹配等个性化服务。加强输入输出信息对接，开展供需双方信息匹配和推送，提供远程面试服务。将重点企业的岗位信息纳入当地网上“春风行动暨就业援助月”或开辟专栏予以公布。在辽宁就业与人才服务网(http://www.lnrc.com.cn)将设立重点企业网络招聘专区，方便求职者浏览求职。

(2)鼓励企业吸纳就业。春节期间(截至2020年2月9日)开始生产、发放疫情防控急需物资的企业，吸纳登记失业半年以上、签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的人员，按照2020年1月和2月社保从业人数，按照吸纳人员的单位缴费额，给予一次性就业补贴。对为上述企业提供职业介绍的人力资源服务机构，推荐半年以上失业登记人员就业、签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，给予不低于200元/人的一次性就业创业服务补贴。所需资金从就业补贴资金或工业企业结构调整专项奖励资金中列支。

(三)做好企业和复工职工的疫情防控工作。根据春节假期疫情调控工作安排，通过电话、网络、微信等社交网络手段，有针对性地摸清辖区内企业和工程项目的开复工时间，并在官网和关伟、人社部门专题区域发布。督促用人单位通过电话、短信、微信等方式告知职工开复工时间。依托各级公共就业服务经办平台等。辖区内的工人会被推到开工和复工时间。根据这个特点

(四)安抚和引导工人。对滞留在疫情严重地区的职工，要通过发送慰问短信、公告、信函等形式，关注其健康和生活状况，做好安抚疏导工作。对于离开湖北返乡的务工人员，引导他们主动隔离生活。

(5)加大移民安置力度。推广辽宁GSP农村劳动力转移远程培训平台，提供免费技能学习平台和推送岗位信息，农民工通过远程登录即可获得技能培训和就业介绍一站式服务。对暂时无法外出但有就业意愿的农民工，就近开发一批本地就业岗位，有创业意愿的享受当地同等创业扶持政策。确有困难的，可按规定通过3至6个月的短期公益性岗位解决。单位或公益性岗位开发管理部门为农民工办理在职期间人身意外伤害保险的，有条件的地区可给予一定标准的人身意外伤害保险补贴。具体标准由市政府确定。生活确实困难的，可以按规定申请临时救助。因疫情滞留我省且有就业创业意愿的外省农民工，可按规定享受我省就业创业政策。

(六)加强失业人员的基本待遇。提高临时失业保险金标准至疫情结束后3个月。失业前，用人单位和劳动者累计缴费满1年不满10年的，失业救济金标准由现行当地最低工资标准的85%提高到90%；失业前，用人单位和职工本人缴费满10年及以上的，失业救济金标准由现行当地最低工资标准的90%提高到95%。疫情防控期间，对因个人原因解除劳动合同而失业的参保人员发放失业补助金。所需资金从失业保险基金中支付，支付标准参照疫情防控期间失业保险标准的95%。失业保险金和失业补助金不得同时发放。各地人社部门要加强与同级价格主管部门的沟通协调，密切关注CPI和食品价格指数，及时组织发放临时价格补贴。

(七)维护劳动者的合法权益。各类人力资源服务机构和用人单位不得在疫情严重地区发布拒绝招用劳动者的招聘信息。各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招聘相关人员。劳动者因疫情暂时不能复工提供正常劳动的，企业不得解除劳动合同或者退回劳务派遣。

第三，支持企业稳定就业。

(八)加大失业保险救助力度，稳定岗位。疫情防控期间，中小企业申请稳定岗位回归时，冗员率标准由不高于上年城镇登记失业率放宽至不高于上年全国城镇调查失业率5.5%的控制目标。对30人以下的参保企业，冗余率放宽至不超过职工总数的20%。其他企业冗员率标准可根据基金结余和收支情况，放宽至低于全国城镇登记失业率3.62%。提高稳定岗位的回报标准。统筹地区基金储备能力超过3年的，根据失业保险基金累计结余和收支情况，一般稳定岗位返还和支付标准可酌情适当提高，但最高不得高于上年度实际缴纳失业保险费的80%。具体实施办法由市政府确定。该省失业保险将继续实施总费率为1%的阶段性费率下调政策，直至2010年

(10)统筹规划，用好充足的资金。按规定用好就业补贴资金和失业保险基金。统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金，参照省财政厅、省人力资源和社会保障厅(《关于下达2019年工业企业结构调整专项奖补资金用于稳定就业的通知》(辽财智经〔2020〕8003号)明确的相关政策，支持受疫情影响企业稳定就业、保障基本生活的费用支出。

(十一)发挥创业政策的作用。如果个人创业担保贷款已经发放，借款人患有新型冠状病毒肺炎，可以向贷款银行申请延期还款。延期期限原则上不超过一年，财政部门将继续给予贴息支持。对因疫情暂时失去收入来源的个人和小微企业，在申请贷款时要优先给予支持。疫情防控期间，对入驻创业者或企业减免场地租金的创业孵化基地(创业园)、众创空间等各类创业孵化载体给予一定补贴，所需资金从就业补贴资金或工业企业结构调整专项奖补资金中支付，补贴标准由各市参照租金减免额度确定。

第四，完善高校毕业生就业措施。

(十二)做好信息发布。疫情防控期间，充分利用国家、地方和高校毕业生就业网络开展就业服务，完善高校毕业生就业信息共享和发布机制。高校要利用好信息网、微信官方账号、微信群等渠道，及时发布毕业生就业相关政策措施、就业服务信息，以及与毕业生密切相关的相关工作安排，及时回应毕业生关切。

(十三)推进校企网上对接。疫情防控期间，各类高校毕业生求职现场招聘活动暂停。鼓励高校和用人单位利用互联网对接供需，实行网上面试、网上签约、网上报名，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。高校要利用信息网、微信微信官方账号、工作微信群发布网络招聘信息，精准推送岗位信息；推广“云宣讲”、“视频双选会”、“在线面试”等新招聘形式的解决方案；积极建议并配合用人单位简化招聘程序，开展网上招聘活动。公共就业服务机构要结合高校办学水平、专业设置、生源构成等情况，优化适合企业需求的岗位信息和毕业生最新就业创业政策，运用互联网手段，分批、分组、分类精准推送。

(十四)跟踪和掌握毕业生就业情况。高校要密切跟踪疫情对毕业生就业的影响，了解毕业生就业需求和用人单位用工变化，及时反馈就业供求信息。要积极研判就业形势，及时跟进，精准帮扶，重点做好贫困家庭毕业生就业工作。坚决杜绝和打击疫情防控期间的招生诈骗行为，维护毕业生合法权益。

(十五)动态调整服务时间。公共就业服务机构应当延长登记接待时间，可以通过信函、传真、互联网等方式为高校毕业生办理就业协议签订和就业登记手续。视情况调整2020年事业单位和国有企业招聘、基层服务项目笔试面试时间。如果笔试已经结束，则推迟面试时间。调整后的时间应及时告知考生并向社会公布。

(十七)增加网上招聘服务。举办现场招聘和跨区域劳务合作。组织各级各类公共就业服务机构和人力资源服务机构加大网上招聘力度，实施视频招聘和远程面试，动态发布岗位信息，加快与中国公招网(http://job.mohrss.gov.cn)的采集和共享，实施“就业服务不停顿、网上招聘不止步”网上春风行动。根据当地疫情情况和党委政府部署，确定并公布公共就业服务机构和窗口开放时间，引导就业政策和服务尽可能网上自助，切实加快审核进度，有序疏导现场交通，及时消毒保持通风，配备温度检测设施，做好疫情防控工作。

(十八)加强就业政策咨询服务。积极推行公共就业“不见面”服务，首次提供当地公共就业服务机构联系方式查询、就业扶持政策等就业相关业务预约服务。发挥12333电话直接服务群众的优势，在自动语音服务中增加疫情防控期间的用工政策和业务办理流程，帮助企业和职工了解和知晓疫情防控期间的用工政策。不断优化服务内容，根据新政策的进展，及时改变热点政策解读。及时汇总群众来电中的热点难点问题，加强咨询数据的收集、分析和利用。

上述补贴政策的实施期限统一为疫情防控期，但已明确规定时限的除外。各地要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署，压实责任，主动作为，加强协调，积极回应群众关切，科学研判当前市场供求，引导用人单位和重点群体有序招聘求职，确保社会大局稳定。