[社论]“一张废纸两万元”？不要让“山寨证书”扰乱正规市场
能花2万元考“兵器工程师”吗？据新华社、《Paper.com》等媒体报道，近日，人力资源和社会保障部职业技能鉴定局就江苏省某公司组织的所谓注册职业资格证书发布声明称，该公司以“JYPC国家职业资格考试认证中心”名义颁发的注册职业资格证书不是国家承认的职业资格证书，也不是人力资源和社会保障部门注册的职业技能水平鉴定机构。同时，人力资源和社会保障部、中央网信办近日发出通知，开展面向社会的培训、评价、认证活动“山寨证书”网络治理。
“武器工程师”、“导弹维修工程师”、“航天工程师”，这些各种各样的只上几天课就能拿到的“专业证书”，有的是培训机构自己编造的。在“山寨证书”中，有些机构和证书就是典型的假货。这些机构冒用正规机构的名称、公章、单位标识，使用域名极其相似的网站。他们赌考证人的意图，一个个作弊；部分合规机构存在不合规行为，其超范围培训等涉及私货的发证行为也不予认可；一些培训机构打擦边球，伪造国家职业资格目录中的职业名称，对目录外甚至自己编造的职业进行培训发证，混淆公众认知。以目录中的“碳排放管理者”为例。有机构将其改成“碳排放管理师”进行培训认证，避免备案等硬性要求。
眼花缭乱的“假证”加剧考证群体的混乱，冲击正规职业证书培训市场。
专业研究领域的乱象，与培训和认证科目中存在很多“李鬼”有关。人社部《关于改革完善技能人才评价制度的意见》中要求“建立健全以职业资格评价、职业技能等级鉴定、专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价体系”。其中，职业技能等级的认定权被下放，成为一些机构滋生“山寨证书”的重灾区。特别是一些机构在广告宣传中故意曲解国家规定，冒用正规机构的名称，违规使用“中国”、“全国”、“国徽”等字样和图案，增加了“假证”的混淆性。
其次，与人的认知滞后和心理焦虑有关。国家职业资格目录的调整，职业技能等级的变化等等，很多人都不知道。也在一定程度上为就业难时叠加“比别人证书多”的心理，给“山寨证书”提供了可乘之机。
职业证书是对相关行业从业人员的技能认可。国家下放给社会组织开展技术技能培训和认证的初衷是为劳动者提供更多提高职业技能的渠道。从某种意义上说，培训和认证的秩序和公平关系到整个就业生态的健康和稳定。整治职业研究乱象有赖于有关方面的持续努力，不能让一些机构绕过国家职业资格目录另辟蹊径，损害职业技能等级鉴定的权威性，扰乱职业技能人才的衡量标准，冲击现有的职业和就业环境。
治理“山寨证”，相关部门还应给予更多的专业指导，完善人才评价机制，及时填补权力下放与形成稳定多元的人才评价机制之间的空白，避免出现“山寨证”现象
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