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基础教育教学改革必须系统推进

王营（特约评论员）2020-10-26 16:44

10月22日，教育部在山西省长治市召开全国基础教育综合改革暨教学工作会议，总结近年来各地基础教育综合改革和教学工作经验，分析当前我国基础教育面临的新形势新任务，部署下一步深化综合改革、加强教学工作，推动基础教育高质量发展。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。陈宝生强调，各地要聚焦全面提高育人质量中心任务，增强基础教育综合改革针对性、实效性。

经过多年的努力，我国基础教育实现了全面普及，即将完成历史性的收官任务，人民群众“有学上”的问题已基本解决，“上好学”的需求日益强烈，提升质量成为基础教育面临的最紧迫、最核心的任务。提高质量，关键在于抓好学校教学工作，促进基础教育内涵发展。对此，陈宝生部长要求，教学工作环节要衔接。课程、教学、考试、评价是学校育人工作的关键环节，必须系统推进，切实增强改革的衔接性。

毫无疑问，教学是学校的中心工作，是提高教学质量的保证。学校教学工作又是一个大系统，包括课程开设、教学实施、教学效果检测以及师生评价等子系统，这些都是提高教学质量的关键环节，是学校教学工作完整链条上的结点，哪一个环节出了问题，都会造成教学工作的脱节和失控。

课程是教学的起点，是发展素质教育、提高学生核心素养的有效载体，是实现育人目标、提高教学质量的“支架”和“跑道”。课程既包括教师教的资源，也包括学生学的资源，是所有学习内容和资源的总和。提高教学质量，除了按照国家要求开全课程、开足课时外，学校还要依据课程标准，完善国家、地方、学校三级课程体系，积极推进课程改革，探索国家课程校本化、师本化、生本化实施的有效途径，以课程改革为载体，提升学生的核心素养，凸显学校办学特色，彰显教师教学风格和特色，促进学生全面和谐发展。

教学是提高教学质量的中心环节，包括备课、上课、作业批改、辅导等常规工作。备好课是上好课的前提和保证，教师备课前要引导学生自主预习，在充分了解学情的基础上，依据课程标准，认真设计每一堂课，提高课堂教学的针对性和实效性。课堂教学是提高教学质量的主阵地，要坚持“以学定教、以教导学”的原则，大力推进课堂教学改革，充分发挥学生自主学习的能动性和教师的主导性，处理好预设和生成的关系，上好每一堂课，提高课堂教学质量和效率。

作业是对学生学习效果的检测，要贯彻因材施教原则，分层布置作业，切实减轻学生过重的课业负担，布置一些探究性、实践性作业，培养学生的创新精神和实践能力。辅导要体现针对性，促进优生更优、中等生进步、差生转化。同时，要关注学生的性格和兴趣爱好，扬长避短，促进学生全面而有个性地发展。

考试是对教学效果的检验，是提高教学质量的必备环节。要依据课程标准命制考试试题，义务教育阶段要实行日常考试无分数评价，淡化考试的评价、分等功能，充分发挥考试的诊断和促进功能。每次考试后，教师要对学生的试卷进行认真批阅和分析，深刻反思教学中的得与失，搞好试卷讲评和学生个别辅导。

评价是提高教学质量的助推器，是教学工作的指挥棒和杠杆。要坚决克服“唯分数、唯升学率”评价学校和教师的片面做法，制订和完善学校各类考评方案，将过程性评价和终结性评价有机结合，探索和实施发展性评价和教学质量增值评价。通过评价改革，充分调动教师教和学生学的积极性，大面积提高教学质量。

总之，抓住了课程、教学、作业、考试、评价这几个紧密相连的关键环节，就抓住了提高育人质量的根本。各环节丝丝入扣，构成学校教学工作的大系统，任何一个环节发生改变，都会引起一系列的连锁反应，因此，必须系统推进，增强改革的衔接性。

（作者王营，蒲公英评论特约评论员。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）