什么是二级党组织「一级党组织和二级党组织」

在城市社区治理中注重联动融合，以网格为基础、信息为支撑、联动为纽带，把基层党建与基层治理紧密结合起来，充分发挥党的领导核心作用，统一管理市区各项事务，着力构建“党建+网格”的基层治理新格局。

一是完善“街道—社区—网格单元”为主的网格管理服务体系，建立社区管理四级网格（一级网格：街道人员分包社区；二级网格：社区党组织书记、居委会主任；三级网格：社区工作者分包小区、楼院；四级网格：物业人员、楼（院）长、单元长），配备小区楼院长（网格员）。二是推行“走动工作法”，社区工作者、网格员经常性深入分包片区走访调查，和居民群众交朋友，熟悉情况，提前发现问题，解决问题，实现基层治理由“对线”负责向“对面”“对格”负责转变，将基层治理千根线拧成一股绳，统筹开展民生服务、平安建设、文明创建、物业管理、应急处置等工作。三是发挥信息优势，建立网格居民微信群，及时发布各项通知信息，收集上报居民问题诉求，建立源头发现、逐级上报、分拨交办、检查督促、结果反馈闭环工作流程，对网格服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患，按照职责权限，逐级协调解决。

强化党建引领，实现基层党建融入一张“网”。按照有阵地、有人员、有保障、有制度的“四有”要求，高标准规划建设市、镇、村三级网格化服务管理中心。与时俱进对市级中心提档升级，建成市域社会治理现代化综合指挥中心。有力推动乡镇网格化中心与为民服务中心对接融合，科学划分窗口、自助、等候等功能分区，确保“进一扇门、办所有事”。推动整合村居“一中心三室”，增设平安法治展示平台，打造10家综治中心阵地示范点。强化三级联动，实现信息数据“一个终端采集、一个大屏展现、一个平台运行” ，对本层级网格化社会治理事项的统筹协调、指挥调度、联动处置、跟踪反馈等，切实发挥好指挥中枢作用。

科学合理划分网格，覆盖所有区域和居民群众。加强网格员队伍建设，稳步推动城镇社区网格员专职化，统一着装，亮明身份。成立东台市网格学院和社会治理研究院，依托市委党校优质教育教学资源，建立“入职培训、定期培训、专题培训”立体培训机制，增加民政、消防、宗教、法律、心理学、公共管理等方面的细分专业课程，设立“网格小讲堂”，请优秀网格员代表上台交流分享工作经验，不断提高网格员工作能力、业务水平，不断提升网格化社会治理效能。

健全网格工作机制，明确网格工作事项清单、负面清单和准入机制，市网格化服务管理中心每月初制定网格员日常工作任务清单，每月底对所有网格逐一考核、评选优秀案例，每季通报季度工作、核发工作补贴，每年评选表彰网格化工作先进镇区（社区）、“最美网格员”、十佳案例等，不断激发网格员尽心尽力服务群众的工作热情，积极响应号召“看得出、站得出、豁得出”。