职业准入年限别让资历阻挡人才

“取得城乡规划专业大学专科学历，从事城乡规划业务满6年调整为4年。”“本人取得测绘专业大专学历，从事测绘业务满6年，调整为4年。”日前，人社部发布通知，降低或取消《国家职业资格目录（2021年版）》等13项入门职业资格考试工作年限要求。

准入类职业很多，涉及公共安全、人身健康和人民生命财产安全。对一些特殊职业设置一定的资质和工作年限是必要的，有助于保证从业人员的专业水平。

但工作年限过长或不必要的要求，也提高了从事这些职业的门槛，限制了人才就业创业的活力。很多有志于此的年轻人，专业和能力都是达标的，只是卡在了太长的工作年限里。最后，他们可能不得不寻找另一条出路，因为他们无法获得访问权。

资格不仅是从事某一职业的通行证，还与收入待遇、职称评定等密切相关。不合理的工作年限要求也可能导致一部分优秀员工的流失。

13项入门职业资格考试工作年限要求的降低或取消，有利于引导更多优秀人才进入行业。对于已经获得博士学位的人员，本次调整中很多职业都取消了工作年限。这样既能最大限度地减少人尽其才的约束，又能在获得从业资格后展现出良好的前景，实现待遇的保留。

选人用人有一定的条条框框，但如果限制太多、要求太高，人才的流动和才能的施展也可能受到限制，这对人才自身的成长或者各行各业、整个社会的活力都是一种挫伤。

降低或取消13项准入类职业资格考试工作年限要求，是按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务的改革部署，为落实今年政府工作报告要求，进一步推动降低就业创业门槛而出台的措施。实际上，除了降低工作年限要求，人社部的通知还要求各地区、各有关部门积极推行考试报名证明事项告知承诺制，依托全国综合政务服务平台和全国数据共享交换平台，通过政府部门内部核查，对报考人员填报的信息进行核实，减少报考人员所需的书面材料，进一步优化考试报名服务，减轻专业技术人员负担。释放的简政放权信号清晰可见。

当然，降低或取消13项准入类职业资格考试的工作年限要求，并不意味着放弃职业准入的基本标准，因为《通知》还提出了加强“事前事中事后全链条全领域监管”的要求，以确保政策实施后职业资格等级不会降低。这样才能实现激发人才活力和保障特殊行业安全的双赢。

人才培养和管理是最需要活力的领域之一。如果管理过严，再优秀的人才也有可能消失。在确保安全底线的前提下，相关职能部门要进一步加强简政放权，合理设置行业准入条件，为人才自由流动、施展才华创造更加宽松友好的环境，激发人才的创新活力，让他们为社会创造更大的社会价值。

原标题：调整职业准入年限别让“学历”挡住人才