江苏省财政厅副厅长倪国强：补贴被长期截留合适吗

补贴长期扣发合适吗？

村干部虚报五年粮食补贴，

为什么主管部门不知道？

省级专项奖补资金是否专款专用？

医药费会上线两个月，跨省报销。

有哪些新的评价和期待？

12月30日上午，由江苏省行政服务管理办公室、江苏省广播电视总台联合主办的《政风热线我来帮你问厅长》，迎来了江苏省财政厅副厅长倪国强及相关负责人现场回应社会关切。

网上两个月跨省报销医药费有障碍。

省财政厅：2020年底可实现跨省信息共享。

Q:实行电子账单有什么好处？接下来会在全省推广吗？

A:江苏省财政厅副厅长倪国强：一是深化简政放权、放管结合改革，落实互联网政务服务需求。电子票据的实施，可以有效促进部门之间的信息共享，打破“信息孤岛”的局面，让老百姓少跑腿、多信息，为广大市民提供更加便捷高效的公共服务。第二，有助于加强财务管理。目前，电子票据全球化的趋势非常快，金融电子票据的改革也势在必行。通过电子票据的应用，我们的财政部门可以更好地管理税收。第三个意义主要是加强财务监督和严肃财经纪律的需要。电子票据的推广和使用，可以通过信息网络技术，对金融票据发行的事前、事中、事后进行全方位、无死角的全过程监管。为了进一步推进这项改革，下一步需要完善数据系统和功能。还需要利用目前的区块链技术解决重复报销的问题；同步开展金融电子票据报销试点；同时，要加强行业之间，包括省份之间的联动；最后，通过加强宣传，让全社会了解并共同推进这项改革。

Q:我们看到被采访人的窗口讲解工作量非常大。请在这里给我们一个权威的解释。比如我们在提交报销的电子发票时遇到了障碍，要开具纸质发票。我们必须给它们盖章吗？这个过程可以简化吗？

A:江苏省财政厅副厅长倪国强：纸质发票和电子票据具有同等效力，各省之间重大电子票据报销存在一定障碍。但今年8月，财政部、国家卫健委、医保局下发通知，在全国开展金融电子票据改革推广工作。计划在2020年底实现这些行业不同省份之间的信息共享。届时，刚才提到的江西、安徽的朋友的电子账单报销问题就可以解决了。

连云港：惠农补贴长期被截留。合适吗？

Q:近日，连云港市海州区部分村民向政风热线反映，财政部门发放的秸秆还田补贴没有按时足额发放到农民手中，长达6年之久。直到有人投诉举报，事情才浮出水面。秸秆补贴没有发放到农民手中，长期困在街道账户里。你怎么想呢？

A:江苏省财政厅农业农村处处长李海锋：资金长期留在街道账户是不合适的。根据相关文件要求，及时向财务部门提供补贴发放的相关信息，财务部门应及时发放补贴。财政部门应提醒并要求相关主管部门提供相关资料。从省财政厅的角度，也在加强制度规范。下一步，将及时关注此类事项，加强监督检查，解决类似问题，及时发放类似补助资金

Q:盐城市滨海县吴迅镇向阳村部分村民向政风热线反映，几年前，村委会多名村干部在填报种粮补贴时，采用划两笔账的方式，虚报田块数，骗取财政部门的种粮补贴。从2016年到2019年这么长时间，比如宣传造假的问题，比如虚报田块数的问题，还有这个资金追缴到集体账户的问题，这些疑点怎么打消？这个过程中有没有具体违规的地方？

A:江苏省财政厅农业农村处处长李海锋：这个问题分两个层面。如果当时报的田数是村集体所有，这件事应该及时向村人说清楚，作为村里有责任和义务。第二个层面，确实存在挤占、挪用、骗取资金的情况，这肯定是另外一个问题。关于违规问题，纪委也说了，包括村干部，当时是村集体的土地，分到了个人账户。2016年之前，确实存在这样的现象。当时我们的支付系统只能发放到个人卡，而当时的系统是不能发放到企业账户的。2017年后，我们完善了制度，明确这部分资金直接划拨到企业账户。我们也加大了这一块的规范和监管。下一步，我们会加强监管，首先是资金的监管。资金分配过程中如有不规范之处，应及时调整，完善到位。在这个过程中，后续涉及到相关部门人员挪用资金的问题，要进一步跟进相关人员，包括相关职能部门，加强问责。

A:江苏省财政厅副厅长倪国强：公示是最好的监督。比如关于涉农补贴，要让老百姓了解申请资金的程序和时间要求，确保惠农补贴发放到农民手中。

丰县：省级专项奖补资金是否应该专款专用？

Q:近日，高先生反映，其公司从财务部门获得专项扶持资金，但在领取资金时遇到阻碍。我们知道，10月20日，高先生终于收到了这笔扶持资金，但问题依然存在。我们心里还是有很多疑问。特别奖是否应该专款专用？

A:江苏省财政厅经济建设处处长周傲良：这是专项资金，必须专款专用。我看了片子，当地财政说单位两年不用，统筹。这种说法是不正确的。按照国务院的文件，并不是单位两年不用。其次，我认为奉贤的几个主管部门应该密切配合，为企业的发展做好服务。省级专项资金下达后，要按照专项资金管理办法及时到企业了解情况。如果项目真的完成了，他们应该及时拨付资金，而不是以各种理由拖延付款，甚至统筹使用。这不符合现有的相关规定。我们还在改进我们的专项资金管理方法。一方面强化监管部门的责任，另一方面加强对专项资金使用管理的培训。地方财政部门收到这笔钱，他可能不知道，流程可能不太清楚。下一步我们会加强这方面的培训，让大家知道专项资金的用途，为企业服务。

江苏省财政厅副厅长倪国强：为了支持我省经济发展，促进产业转型升级，省财政设立了一系列专项资金。根据预算法和审计专项资金管理办法，相关专项资金由省级财政部门和相关审计部门共同管理，再由市县财政管理