关于社会成人教育培训的通知

教育部部署加强社会成人教育培训管理。

为促进社会成人教育培训规范有序发展，解决部分社会成人教育培训机构存在的名称使用不规范、招生宣传虚假、条件质量不高、损害群众合法利益、扰乱教育培训市场秩序等问题，教育部近日发布《关于加强社会成人教育培训管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》监管对象主要是“国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性资金举办的各类非学历成人教育培训机构”，具体包括经市场监管部门核准登记的营利性企业、经民政部门核准登记的民办非企业单位和民办非学历高等教育机构等。

《通知》强调，社会成人教育培训机构要坚持社会主义办学方向，牢牢把握教育培训的教育属性，引导社会成人教育培训机构把社会效益放在首位。

《通知》提出从名称使用、招生管理、培训内容、师资队伍、培训模式、经费管理、安全管理等方面加强对社会成人教育培训机构的管理。促进行业自律。

《通知》要求各地教育行政部门积极协调配合有关部门开展社会成人教育培训专项治理行动。对不符合要求的社会成人教育培训机构，要依法依规责令整改。推动和完善本地区成人教育培训监督管理制度或规则，建立长效监管机制。

[通知全文]

教育部办公厅关于加强社会成人

教育管理通知

教育与成人教育司发[2021]14号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：

近年来，国家机构以外的社会组织或个人利用非国家财政性资金开展的各类成人非学历教育培训(以下简称社会成人教育培训)发展迅速，为推动全民终身学习、建设学习型社会发挥了积极作用。但是，一些社会成人教育培训机构存在名称使用不规范、招生宣传虚假、条件和质量不高等问题。损害群众合法利益，扰乱教育培训市场秩序。为促进社会成人教育培训规范有序发展，根据《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》要求，请各地教育行政部门积极协调配合人力资源社会保障、民政、市场监管等部门加强对社会成人教育培训的管理，重点做好以下几个方面工作：

第一，坚持正确方向。坚持社会主义办学方向，牢牢把握教育培训的教育属性，引导社会成人教育培训机构把社会效益放在首位，把社会效益和经济效益统一起来，加强规范管理，提高质量，推动其成为服务全民终身学习、建设学习型社会的重要力量。

第二，规范名称的使用。引导社会成人教育培训机构依据相关法律法规注册和使用名称，未经批准不得使用“中国”、“中华”、“中央”、“国家”、“民族”等字样。“大学”、“学院”名称的登记和使用按《教育部等八部门关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见》(交发〔2021〕5号)规定执行。引导社会成人教育培训机构严格按照民办学校办学许可证或者法人登记证书确定的业务范围开展教育培训，不得以教育咨询、科技咨询、技工教育、技术培训等名义开展教育培训

四、选择培训内容。指导社会成人教育培训的课程设置、教材和资源选择，弘扬和传播社会主义核心价值观，在思想性、科学性、适宜性等方面贯彻党的教育方针和德育要求，贯彻教育与宗教相分离的原则，坚决杜绝不良导向、低俗色情、暴力恐怖、封建迷信等有害内容。

第五，优化师资队伍。引导社会成人教育培训机构配备相对稳定、专兼职相结合、与教育培训类型相适应的教师和管理人员。成人教育培训机构的从业人员应当遵守法律法规，具有良好的思想品德和相应的业务能力，对资质有特殊要求的，还应当具备相应的资质。聘用外籍人员应当遵守国家有关规定。

不及物动词创新培养模式。引导社会成人教育培训机构以学习者为中心，根据成人的认知特点，改革教育培训模式和教学方法，努力提高教育培训的针对性和适用性。鼓励采用“互联网”混合学习模式，建设在线学习平台和移动学习平台，加强资源建设，提升服务和管理水平，推进人工智能在教育培训和管理中的全流程应用，提高教育培训的便捷性和有效性。

七、完善资金管理。督促社会成人教育培训机构依法建立财务、会计、资产管理和第三方审计制度，规范收费和退费行为。各地教育行政部门要会同有关部门完善社会成人教育培训机构的财务监管机制，进一步降低预收资金风险。

八、引导行业自律。鼓励社会成人教育培训机构接受行业协会的服务和自律管理，通过行业协会引导社会培训机构自我管理和自律，开展对社会培训机构的业务指导、评估和宣传，协调纠纷和投诉。积极发挥科研、财务等专业机构的作用，参与社会成人教育培训机构的治理。

九、加强安全管理。各地教育行政部门要积极配合有关部门，督促社会成人教育培训机构按照法律法规和技术标准，加强场地、消防、食品、卫生、网络信息等方面的安全管理，建立健全安全管理制度和应急预警机制，落实安全防范措施，防止各类安全事故发生。

X.进行特殊处理。各地教育行政部门要积极协调配合有关部门开展社会成人教育培训专项治理行动。对不符合要求的社会成人教育培训机构，要依法依规责令整改。推动和完善本地区成人教育培训监督管理制度或规则，建立长效监管机制。

教育部办公厅

2021年7月5日

网站截图

资料来源：教育部网站