随迁子女入学政策(2022年随迁子女入学政策）

各区市教育局，杨凌示范区教育局，韩城市教育局，神木市、府谷县教体局，石油通教管理中心：

为贯彻落实《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》(教育厅〔2022〕1号)要求，做好2022年我省义务教育招生工作，现将有关事项通知如下。

第一，坚持免试就近入学。凡在当年8月31日(含8月31日)以前年满六周岁的儿童，应由其父母或其他法定监护人送其入学接受义务教育；条件不具备的地区的儿童可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延期入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，经当地乡镇人民政府或者县(区)级人民政府教育行政部门批准。各义务教育学校必须严格遵守义务教育免试入学规定。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书作为招生依据，严禁以面试、评优等名义选拔学生。

第二，科学合理划分学区。各地要建立义务教育阶段常住人口适龄子女摸底调查制度，加强生源分布分析，根据适龄儿童数量、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，科学划定各义务教育学校招生区域。按照“学校划片招生，就近招生”的目标要求。教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片，合理稳定办学预期；教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片，将热点学校划分到相应区域，促进优质教育资源在区域间的整体均衡，确保2022年招生工作全面落实，就近入学。学区划定后，应该保持相对稳定。如遇学校布局调整、适龄人口发生较大变化，要在科学评估、广泛征求意见、综合分析的基础上，适当调整学区范围，做好宣传解释工作，合理引导家长预期。

第三，实行“公民一起招募”的政策。公办小学一般采取注册(登记)的形式，公办初中一般采取注册(登记)或对口直升的形式。实施初中对口直升，鼓励小学和初中通过强弱搭配等方式均衡配置教育资源。市教育行政部门要完善义务教育学校招生平台，公办和民办义务教育学校同步注册招生。坚持将民办义务教育学校招生纳入审批统一管理，优先满足学校所在县(区)学生的招生需求。对学校所在县招生不满意，审批机关为市教育行政部门的，可以在审批机关管辖范围内适当跨县招生，不允许跨区招生。报名人数超过招生计划的，实行计算机随机录取。加强外籍子女学校招生管理，不打着私立学校的幌子招收中国学生。

第四，保障特殊群体入学。完善控制辍学长效机制，确保适龄儿童少年尽最大努力。深入推进随迁子女“两为主、两进、以居住证为主要依据”的义务教育入学政策，坚持以公办学校为随迁子女的主要安排，不断提高随迁子女在公办学校就读的比例。对于公立学校学位不足的，可以通过政府向私立学校购买学位的方式上学。认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上并有合法稳定的就业、住所等要求。完善随迁子女入学政策，全面清理取消随迁子女不合格入学证明材料和时限要求。实行积分制的地方，要完善积分规则，确保符合《居住证暂行条例》条件的随迁子女能够在流入地接受义务教育。保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利。根据县(区)级残疾人教育专家委员会的评估意见，有就读普通学校学习能力的，优先在普通学校随班就读。对于那些严重残疾和无法接受普通教育的人，他们被安排到特殊教育学校就读。对不能上学的重度残疾人，将安排就近学校送其上学或通过远程教育送其上学，切实保障其接受义务教育的权利。烈士子女、合格现役军人子女、综合消防救援队伍子女、公安英烈子女、因公牺牲伤残警察子女、引进高层次人才子女和其他优抚对象子女，按照有关规定享受义务教育优惠。

第五，优化流程，规范采集。各地要通过多种方式提前向社会公布招生工作计划，明确招生流程和时间安排，优化报名、提交证明材料、相关资格审查等程序。市教育行政部门要加快与义务教育学校招生平台的户籍、房产、社保等招生相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核、录取，切实为群众提供便利。规范入学证明材料，由县(区)级教育行政部门按照《中华人民共和国义务教育法》和有关招生政策规定，列出提供的入学证明材料，提前告知家长。全面清理取消户籍中的学前教育经历、计划生育证明、超过正常学龄证明、无人照看儿童等不必要的证明材料；预防接种证不是入学的前置条件，开学后可以要求学生及时提供。严禁收集父母职位、收入等信息。信息采集应在入学时采集一次，不得随意使用各种app、小程序重复采集学生相关信息。

不及物动词加强宣传和舆论引导。加大政策宣传力度，建立招生范围、招生计划、招生结果公示制度。要大力推进“阳光招生”，积极开展宣传引导，及时主动公开招生信息，加强对重大政策和群众关心的热点问题的解读，引导家长形成合理的办学预期，充分发挥社会监督作用。要充分利用新闻媒体，加大招生政策和招生各环节的宣传力度，精准宣传贫困家庭、搬迁群众、农民工子女等特殊群体。要坚持正确的舆论导向，规范新闻报道，积极宣传优质均衡发展成果，营造良好的招生宣传氛围

七、严格规范招生秩序。规范集团、联合体办学的招生秩序，严禁以集团、联合体名义招生。集团、财团招生后，学生不得跨校流动，严禁公办学校和民办学校联合招生、混班。严禁以“国学班”、“查经班”、“私塾”代替义务教育。严禁义务教育阶段学校以任何名义设立重点班、快慢班。严格控制起始年级大班额，鼓励有条件的地区和学校按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人的标准招生。规范学籍注册。各地要在11月1日前完成小学新生注册和初中新生学籍延续工作。严格执行学生“同国籍，国籍随人走”。严禁出现民族分离、空登记、假登记等现象。严禁为违规跨地区招生和违规转学的学生办理注册转学。

八、加强组织支持。义务教育招生实行“市级统筹、县(区)为主、属地管理”的工作机制。市、县(区)教育行政部门在同级党委、政府的领导下，做好义务教育招生工作。市教育行政部门负责制定全市工作计划，指导县(区)教育行政部门做好招生工作；县(区)级教育行政部门要制定具体实施细则，合理划分学区，完善工作方案，明确招生程序，负责辖区内义务教育招生的组织实施、信息公开、学籍管理和监督实施，严格控制“大学校规模”和“大班额”。在市、县(区)教育行政部门的统筹安排下，学校负责注册、审核、发放录取通知书。各级政府教育督导机构进一步加强了对义务教育招生的监管。

九、强化监管，严肃问责。严格落实招生工作纪律要求，完善违规招生查处问责机制。严格执行教育部关于中小学招生“十个严禁”的规定，畅通举报投诉受理渠道，主动接受社会监督。对违规招生的学校，视情节轻重，采取约谈、通报批评、追究相关人员责任等方式进行处罚。对民办义务教育学校，将给予核减下一年度招生计划、停止当年招生或吊销办学许可证等处罚。

陕西省教育厅办公室

2022年4月25日

编辑：王波