承德市人社局全面受理人社系统

河北新闻网讯(刘清、刘梅)为全面落实人力资源和社会保障部关于人力资源和社会系统建设的相关要求，深化全省“三重四创五优”活动，河北省承德市人力资源和社会保障局在全系统策划开展了“满人社”“人社办事不求人”专项行动通过建立“一流的信息系统，一流的服务环境”,全力打造承德市人力资源和社会保障局改革升级版

把“满民社”打造成成人社公共服务的“金字招牌”。

承德市人力资源和社会保障局按照以人为本、改革创新、标本兼治、全市统筹的原则，着力推进人力资源和社会保障系统公共服务的信息化、规范化、制度化，从体制机制到信息技术和服务能力进行了全方位、全链条的改革，推进了人力资源和社会保障服务体系和治理能力的现代化。 努力建设更加“便捷、智能、规范、温馨”的人力资源和社会保障服务体系，全面提升人民素质。 今年内，全面完成县、乡、村三级人民社会组织基层公共服务平台标准化建设，实现“互联网人民社会组织”深度融合，协同服务机制更加完善，人民社会组织公共服务能力大幅提升，人民社会服务更加“深、快、准、温”。

实现全市“一卡通”，建设“便捷”的人民社会。

认识到一个组织对外，一个组织处理所有面对群众的事情。全面组建县(市、区)人社统一公共服务机构，进一步整合社会保险、就业创业、劳动关系、人事人才等公共服务职能，实现所有对外职能集中在一个统一的服务机构，改变过去人社对外部门多头的现状。同时，完善组织架构、工作机制和管理制度，全面提升服务能力。

实现一个大厅对外，“进一个门”就能为人民和社会做一切。加快县(市、区)公共服务大厅建设，整合过去分散的社会保险、就业创业、劳动关系、人事人才等服务大厅，建设统一的对外公共服务大厅，实现人社服务在一个大厅办理。设置咨询指导服务台、便民服务区、自助服务区、休闲等候区等功能区，并配备必要的便民用品，为群众提供更加人性化的服务。构建人类社会统一的视觉识别系统，形成人类社会统一的服务大厅。

实现一个窗口对外，“到一个窗口”办好人类社会的所有事情。制定《承德市人力资源和社会保障局公共服务中心综合柜员制实施指南》，在全市推行“前台综合受理、后台分类办理、一窗送达”的“综合柜员制”办理模式，整合业务受理渠道，实现“受理不办理、办理不见面”，让群众只需取号、排队一次，即可办理人社所有事务。

实现“一网管理”，建设“智能”人类社会。

继续提升“互联网人社”水平，构建人社业务“网络”。承德市人社局将在2020年实现297项社会公共服务事项网上办理、130项业务“秒跑”的基础上，继续推进功能完善和公共服务平台体系建设。进一步拓宽平台应用，不断扩大“网站”、“手机app”、“一体机自助机”等服务渠道的应用范围，实现人社公共服务事项全部“上”。完善业务受理平台，将就业、创业、人事等服务纳入业务受理平台，实现县(市、区)三级平台所有人社业务全受理。联通业务协同平台，依托部省平台提供的数据共享服务和承德“一码”改革，横向拓展与各部门的数据共享和业务联动。建立承德数据共享服务目录，实现人员身份、业务状况、证书等部门内外数据的共享查询和比对验证。完善智能调度平台功能，确保每一笔业务数据和电子档案资料准确、及时地送达指定业务系统进行后台审核。丰富数据可视化平台，进一步将15个“一件事”包、人社和基层服务“好坏点评”信息数据丰富到可视化平台，直观展示人社服务效率，提高办理透明度。完善基层服务平台，建设“乡镇基层服务平台”，将社会保险、就业创业等30项基层高频服务纳入基层服务平台网上申请。

加快推进人力资源和社会服务综合标准化。重组人社服务项目，按照“八统一”要求进一步规范工作流程，调整完善人社各类服务项目《办事指南》 《事项清单》。全面推行告知承诺证明事项制度，制定告知承诺事项制度实施清单，全面开展“领会算清楚”人社部门政策待遇活动，增强人社部门政策透明度和知晓率。

深入到人民社会服务中去，快去做。继续“清、减、减”对外办理的事项、程序、证明材料，制定“一件事”包装标准化指南。各县(市、区)将实现15件“一件事”打包、45件高频事项提速、30件跨省异地事项，推动更多事项打包、提速、简办。推进免申请运营，实现“政策找企业，政策找人”。积极拓展服务渠道，扩大手机“指尖办公”和社区“就近办公”服务范围，构建更加完善的服务体系。

推行“36524”人社服务“一网通办”模式，让“人社在不求人办事”。制定承德市人社服务“一网通办”应用目录，明确各项目录任务的相应政策、办理流程、数据表格、系统对接等要求，提供全市无差别公共服务，实现全市“一网通办”。深入推行“36524”服务模式，全天候、全流程在线办理人社部门服务，实现人社部门365天、24小时不间断在线服务，让群众随时随地“网上办”，拓展手机“指尖”服务，让人社部门服务像网购一样便捷。适应线上线下衔接的需求，依托12333提供电话咨询服务，引导广大企业网上办事、网上办事便捷、网上办事。

深化社保卡“一卡通”创新应用。建设全国领先的“一卡通”社会保障卡(含电子社保卡，下同)创新应用示范城市，大力推进“一卡通”社会保障卡创新应用

实现“标准化管理”，构建“标准化”的人类社会。

推进连续窗口服务标准化。规范工作流程，按照“五制四公开三亮”要求，全面推行首问负责制、一次性告知制、全程代办制，规范办事窗口服务，统一着装、胸卡、公示牌、流程图，做到办事依据、流程、时限全部公示，工作人员身份全部亮明，全面提升人社窗口服务水平。按照《承德市人力资源和社会保障公共服务中心管理标准手册》推进办公环境标准化，按照环境整洁舒适、物品排列有序、柜台设置便捷、便民设施齐全的标准完善服务大厅，打造特色标准服务品牌。绘制科学人类社会服务窗口的“电子地图”，让人民群众在高德和百度的地图上准确找到人类社会的位置。

进一步优化便民服务模式。市县两级全面推行综合柜员窗口，设立特殊群体业务绿色通道，提供从接待、答疑、受理到办理、反馈的“一站式”服务，实现窗口服务的人性化。为老年人、残疾人等特殊群体设置弹性等候区和爱心专席，印制适合老年人阅读的专门服务指南，提供老花镜、药箱等便民服务设施，定期组织窗口服务人员参加急救培训。全面推行老年人等特殊群体代理服务，配备熟悉政策、热心服务的顾问，提供政策解答、服务指导、自助设备操作指导、在线服务操作指导等服务。按规定开展授权代理服务，接受授权代理和亲友代理。对老年人，特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，以及残疾人等特殊群体，设立专门账册，实行动态管理。依托经办机构、街道(乡镇)社区劳动保障服务平台等力量，对户口本上有临时需求的服务对象提供上门服务。在与合作银行、邮局等机构签订服务协议时，明确针对特殊群体和重点群体的上门服务措施，并监督实施。

提高社会保障卡的服务质量。以提供“人性化、有温度”的社保卡服务为目标，深入研究老年人需求，在局门户网站、人社APP、微信微信官方账号等线上平台进行老龄化改造，同时嵌入电子社保卡功能，利用其“家庭服务”等功能，帮助老年人通过家人或工作人员查询社保待遇、进行待遇资格认证；优化社会保障卡申请和申领服务，完成老年人和监护人的联系方式。优化社会保障卡申领、社保功能激活、银行账户激活、电子社保卡申领等服务，让异地居住的群众也能享受便捷的网上社保卡申领、补领、邮寄等服务。

完善人力社会服务评价标准体系。全面推行人力、社会、政府服务“好差评”，及时收集、分析、评估数据，制定“差评”处理流程。完善业务监控和数据监控标准体系，依托人力资源社会保障监察指挥平台，做好平台运行维护和数据更新工作，推动本级更多业务系统接入平台，做好实时监控和指挥调度。社会和政府服务“优劣评价”制度在各县(市、区)全面推开，好评率稳定在98%以上。

扩大“一网一窗”改革成果的应用覆盖面。通过承德人社官网、微信微信官方账号、news med

开展常态化的培训和竞赛，建设一支业务精通的干部队伍。依托训练竞赛部网上学习平台，常态化开展“日学、周练、月赛”训练竞赛活动，实现窗口工作人员全覆盖、业务全覆盖、线上线下有机结合的训练机制。不断提高管理人员的职业素质，培养一批“全知全能”的职业经理人，使管理队伍由“专科”向“全科”转变。鼓励各单位、各级采取网上比对、现场比对、集中比对、岗位比对等方式。并广泛开展技能竞赛活动，重点考察灵活运用法律政策解决实际问题的能力，以比促练、以用促用。

加强业务培训，提高服务能力。适应人力社会服务快速运行、信息化便民服务创新推广、综合柜员制等新要求，加强窗口工作人员和业务骨干培训，开展一专多能培训，不断提高人员素质水平。

积极创先争优，培养和树立先进典型。大力开展“文明窗口”和“文明标兵”活动，结合人社部门服务“优差评”、“提质增效、文明服务”创建文明城市活动，优化完善服务窗口的服务态度、服务效率、服务规范、办公秩序、办公环境等内容，深入挖掘先进典型，充分发挥典型人物的示范引领作用，激励鞭策身边干部职工形成争先创优的劲头。不断提高管理者的服务水准，培养一支耐心、细心、热情的管理团队，主动服务，热情帮助，为人民群众提供贴心的人文社会服务，让人民群众的社会服务有更好的温度。