一家物业企业竟被财政部门罚款15万元,三年内不能参加政府采购活动。如此大的惩罚力度引起业内热议。
近日,中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”中公示了这样一则处罚:天津深长城睿商物业服务有限责任公司在参与天津海运职业学院教学区物业管理项目、天津海运职业学院生活区物业管理项目、天津理工大学楼宇物业管理项目第二包和天津工业大学图书馆物业管理项目的政府采购活动中,提供的物业服务合同、部分人员的社保等材料为虚假材料,构成提供虚假材料谋取中标、成交的违法情形,被天津市财政局处以150550.2元的罚款,列入不良行为记录名单,禁止三年内参加政府采购活动。
一个月内4次提供虚假材料谋取中标“有些物业服务企业明明达不到采购项目要求,但为了能够中标、成交,弄虚作假,通过复印或使用修图软件伪造证书,企图蒙混过关。有的虚假材料被评标专家当场发现,有的材料伪造得比较真,在质疑、投诉阶段才会被发现。”一位经常参与物业评标的评审专家说。
《政府采购信息》报记者了解到,上述被处罚物业企业因为一个政府采购项目被质疑,进而查到其他三个物业采购项目均存在提供虚假材料谋取中标、成交的事实,因此将4个采购项目的总中标金额进行联合处罚,所以处罚金额才高达15余万元。
常在河边走哪有不湿鞋。记者了解到,天津深长城睿商物业因提供虚假材料中标的天津海运职业学院教学区物业管理项目、天津海运职业学院生活区物业管理项目、天津理工大学楼宇物业管理项目第二包和天津工业大学图书馆物业管理项目,中标、成交结果公告发布日期分别为2021年9月2日、2021年9月1日、2021年8月11日和2021年8月30日。可见,无论时隔多久,违法行为终会被查处。
“在政府采购活动中,对于供应商提供的虚假材料,核实起来并不难。”某市政府采购中心有关人员建议,物业企业不要再有提供虚假材料谋取中标、成交的想法和做法,这可能短时间内会获得一点利益,但是一旦被发现,不仅会被限制进入政府采购市场,对企业的经营造成损失,而且还会影响企业的声誉,诚实信用才是王道。
多重把控让虚假材料无所遁形供应商提供虚假资料中标后,财政部门要进行查证、取消供应商中标资格,并进行处罚,行政成本大大增加。更有甚者,提供虚假材料中标后还执行了,当执行到一半或已执行完毕,又被举报提供虚假材料属实,给采购人也造成了损失。那么,如何能最大程度提前发现供应商提供虚假材料,或者是在公示阶段发现提供虚假材料的中标、成交供应商?某政府采购中心有关人员从四个方面给出了建议。
采购人应认真进行资格性审查,对供应商提供的具有明显虚假的材料没有进行进一步核实的,属于没有履行好采购人主体责任,采购人应承担相应责任和后果。
评审专家要提高辨别虚假材料的能力。“大部分评审专家不愿意去认定虚假材料,主要是难以通过书面审查对虚假材料进行辨别。”某政府采购中心有关人员表示,评标过程中发现投标文件有明显可疑之处时,评审专家应当及时要求供应商澄清或者提供原件备查,如果专家在评审环节发现投标供应商可能有虚假材料而放任自流的,要承担相应的法律责任。
加大公示公开力度,拓宽监督渠道。物业服务项目的公示结果比较简单,只公示标的信息、中标供应商基本信息等,在不泄露供应商商业秘密的前提下,建议也应对中标供应商项目经理等关键人物信息进行公开,以便接受社会监督。
完善大数据信息查询机制。“其实,国家一直在完善大数据查询网络,我们也希望采购人和采购代理机构能够对可疑材料在相关查询网站上进行复核,降低时间成本。” 某政府采购中心有关人员表示,对于弄虚作假的供应商,不仅要加强失信公示,还要加大处罚力度,让供应商不敢在政府采购活动中弄虚作假。
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