金融业开放是大势所趋(金融市场的开放必然带来金融危机）

时代周报记者：李星郡

“近年来，国际上有一种观点认为，中国经济的快速发展是实行‘国家垄断资本主义’的结果，这是毫无根据的。”5月25日，在清华五道口全球金融论坛上，央行党委书记、银监会主席郭树清在发言中指出了这一点。

时代周报记者了解到，郭树清因陪同李克强总理在山东考察，委托银监会首席风险官、办公厅主任、新闻发言人肖代为发言。

郭树清从八个方面阐述了对国际国内经济金融形势的看法，包括：美国升级贸易摩擦解决不了任何问题；事实上，美国在对华贸易逆差中受益匪浅；指责中国窃取美国技术，是现代强权的逻辑；继续深化人民币汇率形成机制改革；中国不存在所谓的国家垄断资本主义；完善公司治理结构的目标不会改变；坚定不移地推进金融业对外开放；中国的发展要立足于自己的内政。

国有经济GDP占比不足40%

郭树清说，中国的经济成分日益多元化，国有企业的市场份额不断下降。再加上政府经济活动，国有经济占GDP的比重不到40%。很多国企在境内外上市，其实都是股份制企业，100%纯国企很少。在大型国企中，大量的子公司被转移到了私企，甚至中央国企也在相互竞争。

郭树清强调，目前民营和外资几乎可以进入所有行业和领域，没有任何限制和壁垒。我们坚持竞争中立原则，强调平等对待各类市场主体，鼓励竞争合作，实现优势互补共赢。中国的产业政策和信贷政策是引导性的，不是强制性的。所有政策都要坚持市场化和法治化原则，因时因地因地制宜，而不是搞一刀切。发布这一指导性政策也是各国普遍采用的方法，如美国的“出口倍增计划”、欧盟的“工业复兴战略”等。

中国金融业也形成了多元化格局。中国金融机构国有、民营化、外资化，上市机构、农村信用社有自然人股。目前，中国4588家银行机构中有3000多家由私营机构控制，170家中资保险公司中大多数为私营，大多数证券公司和基金公司以私营为主。即使是五大行，社会公平的平均份额也是30%，有的甚至超过40%。特别是中国五大银行的市场份额现在只有37%，和英美等国的五大银行非常接近。

他还表示，一个典型的例子是中国金融科技的快速发展，在世界上处于领先地位。重要原因是政府对私营互联网公司采取了审慎和包容的态度，创造了公平的竞争环境。国家控股的大型银行从一开始就采取了竞争与合作的态度。比如支付宝，十几年前就是伴随着中国建设银行的支付合作而诞生、成长、壮大的。现在所有的金融科技公司都和大中型银行建立了合作关系，其他银行也在大力发展金融科技。

金融业开放是大势所趋

在谈到金融业对外开放时，郭树清表示，金融业对外开放是大势所趋，不会停止，更不会倒退。2018年，中国宣布了银行业和保险业对外开放的15项措施。今年5月公布了12项新措施，正在陆续实施，效果良好。未来还有很大的开放空间。目前，外资仅占中国a股市场的2%，中国债券市场的2.9%，外资银行资产的1.6%，外资保险公司的5.8%。还有很大的提升空间。特别欢迎市场声誉和信用记录良好，在风险管控、信用评级、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构。进入中国，丰富市场主体，创新金融产品，激发市场活力。

当然，随着金融开放程度的扩大，金融风险的传染性和复杂性也会增加。对于中国这样的发展中大国，防控金融风险尤为重要。要特别关注海外资金的大流入大流出和“热钱”炒作，坚决避免房地产和金融资产出现过度泡沫。

郭树清说，任何外部势力都无法主宰中国的民族命运，中华民族必须把命运牢牢掌握在自己手中。能不能走得更稳，取决于做好自己的事情，也就是说首先要有效应对经济社会发展面临的内在挑战，特别是人口老龄化、环境污染、收入分配不合理、区域发展不平衡、创新能力不足等突出问题。

本网站内容(包括但不限于文字、图片、音频、视频)，除转载外，版权归时代在线所有。未经书面协议授权，禁止转载、链接、转贴或其他用途。任何违反上述声明的人将被本网站追究责任。如被其他媒体、网站或个人转载，请联系本网丁老师：