光明日报记者陈鹏
教育部近日印发通知，扩大硕士研究生招生规模，明确2020年将计划扩招18.9万名硕士研究生。对于考生而言，每增加一个招生名额就多了一份被录取的希望，特别是在2020年硕士研究生报考人数达到历史最高的背景下。
扩招18.9万人意味着什么？招生名额又会如何分配？高校各方面资源做好准备了吗？
扩招比例超过20%：硕士研究生培养规模有扩大空间
2020年硕士研究生报考人数达到341万人，比上年增加了51万人。与考生激增趋势相似，2020年高校毕业生预计比上年增加40多万人，达到874万人。
不管是考研还是找工作，人数水涨船高，难度只增不减。在受新冠肺炎疫情影响的当口，消息传来——硕士扩招。
“今年考上概率肯定变大了。”正等待厦门大学复试的刘达庆盘算着，“原本徘徊在复试线边缘上的人极有可能被淘汰，这下可能被拉回来”。
根据中国教育在线发布的《2020年全国研究生招生调查报告》测算，2019年，考研录取人数约为80.5万人。按照计划扩招18.9万人计算，扩招比例约为23.5%。
扩招比例超过20%，是一个什么水平？
进入新世纪，硕士研究生报名人数屡创新高，研究生录取人数也不断增长。记者梳理发现，扩招是趋势，但是往年通常控制在5%以内，很少突破10%。硕士扩招超过20%的年份，有但是很少。
根据国家统计局的数据测算，在2005年、2009年及2017年硕士扩招出现小高峰，分别比上一年增长13.57%、16.13%、22.45%。
硕士招生规模年年增长。即便是这样，在一些人看来，我国硕士研究生的培养规模仍有可扩大的空间。他们给出的理由是，2018年中国每千人注册研究生数为1.96人。而自2010年以来，美国、英国、法国一直保持近9人的水平。而这一数据一直被看作衡量研究生教育发展水平的重要指标。
毋庸置疑，研究生扩招在一定程度上能够发挥调节就业的功用，“但理论上说，学生接受研究生教育是一个知识、能力、素养全方位提高的质变过程，而不是简单地把大学毕业生储存在研究生教育的‘蓄水池’里，等到两三年后再重新释放到就业市场。”北京航空航天大学教授赵世奎认为。
“硕士扩招的根本动力，一定源于经济社会发展水平提升对高层次人才需求的增长，突发的疫情只是把扩招的政策窗口开得更大些，或者说加速了该进程。”赵世奎说。
扩招学校、专业分配原则：分校确定，精准投放
因为初试分数“不上不下”，刘达庆希望自己能够“被扩招进去”。他和所有考生一样，“特别关心”新增招生名额的分配问题。哪些学校、专业会扩招？扩招比例会一样多吗？
一些高校官网信息透露端倪：南京邮电大学表示“适当增加”，广西大学回应“有较大幅度增加”，而上海市属高校硕士招生计划“总量增加15%”。
教育部给出答案：分校确定招生方案。计划增量将重点投向临床医学、人工智能等专业，而且以专业学位培养为主，以高层次的应用型人才专业学位为主。
“这是一种精准投放。”东北师范大学教授秦玉友表示，“扩招的重点投向，反映了当前国家在医药卫生领域、科技发展领域方面的人才需求导向。这与此次抗击疫情有一定相关性。”
“我国高校体量大、专业齐全，但我想不是所有专业、所有学校都会获得数量均等的扩招名额。”秦玉友提醒记者，在这一轮扩招中，各地高校需要制定不同扩招计划，以便新增招生名额合理地分配到相应高校和专业。
在扩招的专业类型上，专业硕士则获得更多关注。
秦玉友分析：“专业学位硕士强调操作能力培养，具有很强的实践性。专硕招生规模的增长，顺应我国经济发展对应用型人才日益增长的需求，也符合当前我国对研究生培养结构布局。”
2009年，专业硕士招生占比仅15.9%，其后在2017年首次超过学硕招生人数，到2018年专业硕士招生人数占比近58%。《学位与研究生教育发展“十三五”规划》指出，到2020年，我国“专业学位硕士招生占比达到60%左右”。
不过，秦玉友提醒，“专业学位作为扩招重点，对专业实践基地、校外导师的数量和质量都要求颇高”。
扩招挑战高校承载力：须统筹规划，有备而招
学生大幅增加，教师和其他配套教学资源够不够？这是扩招首先要回答的问题。
当前，全国有近44万研究生导师，按照2018年的招生规模计算，全国平均一个导师招收1.77个硕士。若扩招18.9万人，师生比可能达到1：2.21。
清华大学教育研究院副教授王传毅告诉记者，“通常来说，每届指导2个硕士，教师的指导质量是有保障的”。
在2016年教育部公布的分省别导师数据中，中西部地区导师每年招收硕士平均人数大多不足2人。河南为1.17人、广西为1.43人、云南为1.32人、宁夏为1.24人。“从导师总数上看，这些地区还有接纳更多学生的能力空间。”王传毅介绍，2017年新增硕士专业学位授权点887个，也分配到了大量中西部地区高校。
扩招将向中西部地区和东北地区高校倾斜，向临床医学、公共卫生、人工智能等专业倾斜。但是，有专家称，此次重点扩招专业涵盖部分新兴专业，一些专业刚发展起来，教师的前期储备会存在困难。
王传毅对此表示认同：“导师是否充裕，还得分高校和具体专业来看。我国研究生教育发展存在着不平衡、不充分问题，一些学位授权点人满为患，也有导师年均招生不足一人。”
此外有研究表明：近些年，高校师资的承载能力相对高于经费投入与基础设施的承载力。换句话说，扩招对高校的硬件也是不小的挑战。南京大学教授汪霞认为，当前许多高校之间硬件基础设施发展水平也不均衡。她建议，为了扩招高质高效，实验室数量、宿舍条件、图书馆容量的问题到需要提前关注，“在扩招前就做好优质教育资源共享的规划，做到‘有备而招’”。
避免扩招“文凭贬值”：严控培养质量
《2020年全国研究生招生调查报告》显示，考生选择考研的主要动机之一是提高就业和从业的核心竞争力。将近六成的考生认为，研究生学历将对就业有很大帮助。该《报告》勾画出大部分考生的心理：拿到研究生文凭，为在就业市场中“脱颖而出”。
“在大规模扩招的背景下，可能会有不少在知识储备和对学术研究认识等方面准备不足的学生，成为研究生。”兰州大学高等教育研究院教授包水梅坦言，他们确实需要在理论方法以及学术能力等方面进行规范化训练。“把他们招进来，仅仅只是个开始。”
培养数量上去了，质量会不会受影响？类似疑问与我国高等教育规模扩张如影随形。不出意料，这次硕士扩招再次引来对“文凭是否因此贬值”的讨论。
“扩招即会造成文凭贬值本身是个假命题。”在包水梅看来，毕业生就业是一个涉及面极广的复杂问题，与社会需求、研究生教育质量和个人发展潜力等都有关系。
“研究生规模扩大并不必然导致文凭贬值，研究生文凭的含金量与培养质量把控是否严格直接相关。在高等教育普及化时代，社会评价人才不能只看文凭，必须从人才本身的能力和素质出发。”包水梅说，当然在研究生培养上，学校要建立健全导师制，引导导师投入精力指导学生，严格的过程性评价也要跟上。
“不断增长的高质量人才有利于我国释放出更大的人才红利。在扩招背景下，硕士培养质量应该成为教育部门关注的重中之重。”秦玉友说。
《光明日报》（ 2020年03月11日08版）
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